擴內需怎麼擴？未來將從哪些方面發力？權威解讀

日前，國家發佈《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2035年）》，國家發改委等部門同步制定出台《“十四五”擴大內需戰略實施方案》。擴內需怎麼擴？未來將從哪些方面發力？來看相關部門負責人和專家的權威解讀↓↓

擴內需錨定三大任務八個方面

國家發改委表示，堅定實施擴大內需戰略是黨中央為加快構建新發展格局、着力推動高質量發展部署的重大戰略任務。堅定實施擴大內需戰略，構建完整的內需體系，關係我國長遠發展和長治久安。

此次《綱要》部署實施了三大戰略任務：一是培育完整內需體系，二是促進形成強大國內市場，三是支撐暢通國內經濟循環。

《實施方案》從八個方面進行了細化。首先是全面促進消費、加快消費提質升級；其次是優化投資結構、拓展投資空間；同時要推動城鄉區域協調發展、釋放內需潛能；提高供給質量帶動更好實現需求；還要健全現代市場和流通體系、促進產需有機銜接；深化改革開放、增強內需發展動力；紮實推動共同富裕、厚植內需發展潛力；提升安全保障能力、夯實內需發展基礎。

專家表示，推動激發超大規模市場潛力與更高水平對外開放是新發展格局的“一體兩面”。將依託我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。

促進消費提質升級 釋放內需潛力

目前，我國已成為全球第二大商品消費市場，消費對我國經濟增長的基礎性作用持續凸顯，最終消費支出佔國內生產總值比重連續11年保持在50%以上。下一步，國家將全面促進消費提質升級，不斷釋放內需潛力，滿足人民羣眾美好生活的需要。

在傳統消費方面，推動增加高品質基本消費品供給，釋放出行消費潛力，促進居住等消費健康發展；

在服務消費方面，擴大文化和旅遊消費，增加養老育幼服務消費，積極發展綠色低碳消費市場。

在加快培育新型消費方面，支持線上線下商品消費融合發展，培育“互聯網+社會服務”新模式。

*國務院發展研究中心市場經濟研究所所長 研究員 王微：*當前新一輪技術革命持續深化，正在推動線上消費在我國日益普及，線上線下商品消費融合加速發展。消費場景日益豐富，創造了諸多新的消費需求，預計2025年中國網絡零售額將達到18.5萬億元，“十四五”期間年均增長9.5%，高於社會消費品零售總額增速3.5個百分點。居民每增加1元線上消費，可帶來0.36元的新增消費，對擴大內需、擴大消費產生着顯著的帶動和引領作用。

國家還將拓展農村消費，健全農產品流通網絡，加強農村商貿體系建設。推動農村居民汽車、家電、傢俱、家裝消費升級，引導縣域引入城市消費新業態新模式。完善促進消費的體制機制。

擴投資補短板 推動城鄉區域協調發展

未來一段時期，國家還將圍繞加快補齊短板弱項，不斷優化投資結構，通過實施鄉村振興戰略、區域協調發展戰略，充分釋放內需潛能。

國家將加大傳統制造業優化升級投資力度，擴大先進製造領域投資，支持企業應用創新技術和產品實施技術改造。

在重點領域補短板投資方面，完善以鐵路為主幹，以公路為基礎，水運、民航比較優勢充分發揮的國家綜合立體交通網。加強能源基礎設施建設，加快水利基礎設施建設。完善物流基礎設施網絡，構建“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體系。加大生態環保設施建設力度，完善社會民生基礎設施，加快補齊公共衞生、教育、養老、托育等民生領域短板弱項。

在新型基礎設施方面，建設高速泛在、天地一體、集成互聯、安全高效的信息基礎設施，推動5G、人工智能、大數據等技術與交通物流、能源、生態環保等深度融合，前瞻佈局產業創新中心等創新基礎設施。

此次國家聚焦城鄉區域協調發展面臨的短板弱項，明確了擴大內需的着力點和重要任務。專家表示，這標誌着我國實施擴大內需戰略全面進入落實落細落地的新階段。

*國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心城市戰略部主任 榮西武：*聚力提升“新型城鎮化”質量，全面激活新型城鎮化需求潛能；聚力提升“農村現代化”水平，全面激活鄉村消費潛力；聚力提升“區域協調發展”整體性、協調性，全面夯實擴大內需基礎。