王世達：別讓邊界問題綁架中印關係

據媒體報道，12月9日，中印軍人在邊境爭議地區實際控制線附近發生短暫衝突。從已有信息判斷，這次事件規模不大，烈度有限，大概率是兩軍一線部隊發生肢體衝突導致人員輕傷，隨即脱離接觸。儘管如此，部分印度媒體這幾天卻對此抓住不放，有的甚至刻意誇大事件規模。關於這次事件起因，印度政府一如既往地試圖歸咎於中方，但在表態上相對剋制，明顯不願讓此事繼續發酵。

這次事件雖然衝突規模和烈度有限，但畢竟是2020年加勒萬河谷衝突之後中印兩軍在邊境地區少有的摩擦和衝突，值得中印尤其印度方面的重視與思考。

首先，在維持邊境地區的和平與安寧方面，中印必須相向而行。毋庸諱言，中印存在歷史遺留的邊界問題，這不僅與印度次大陸當年被英國殖民的歷史有關，還涉及1947年獨立後的印度如何看待這段被殖民的歷史。兩軍一線部隊在實控線發生摩擦甚至衝突，這既存在兩軍對於實控線理解不同的情況，也有印度方面一些人和勢力在21世紀仍妄想推行上世紀五六十年代的所謂“前進政策”，通過單方面行動將原本沒有爭議地區變為爭議地區，進而在邊界問題上肆意擴大聲索。正因如此，僅憑中國一方努力難以長久維護中印邊境地區的和平與安寧，而是需要印方相向而行，切實嚴格約束一線部隊。

其次，中印關係不能僅由邊界問題界定，更不能將“解決邊界問題作為改善中印關係的前提”。中印作為世界上唯二的十億級規模人口大國，歷史上都曾創造輝煌文明，當下都面臨實現各自民族振興、滿足民眾美好生活嚮往的重任。正因如此，中印在擴大發展中國家和新興市場國家在國際政治和經濟事務中的話語權、改革目前過於偏向西方國家利益的治理體系等方面擁有客觀存在的共同利益，兩國同為金磚國家、二十國集團、上海合作組織的成員國。尤其是，隨着中印近年來都保持了較快經濟增長，國力及國際影響力持續提升，中印關係已經事實上超越了雙邊關係乃至地區範疇，而越來越具有全球影響和意義。在這一背景下，印度國內一些人和勢力卻還堅持“早應被扔進歷史故紙堆的零和博弈地緣政治思維”，在處理對華關係方面只顧強調單方面訴求，對於中方出於中印關係整體考慮而提出的倡議和想法拒不回應，甚至表示“核實實控線、解決邊界問題是中印關係迴歸正常的前提。若不解決，中印在其他領域的合作不可能展開”。這一想法和做法如果不是思維真的停留在歷史故紙堆中，那麼就是打着“維護印度民族尊嚴和國家利益的旗號”刻意阻撓中印關係改善，甚至將中印關係引向交惡，實際上是損害包括14億印度人在內的兩國民眾利益，而只會讓域外的所謂“離岸平衡手”得利。

12月9日中印邊境事件發生後，美國五角大樓發言人表態，趁機污衊“中國對美國在‘印太地區’的盟友和夥伴更具有挑釁性”，聲稱將繼續致力於“確保美國夥伴的安全，堅決支持印度相關‘緩解局勢’的努力”。美國此舉不僅混淆黑白，更是火上澆油，讓人不得不懷疑其打嘴炮支持印度是為了讓印度國內一些人自恃有美國站台而採取更過激行動。再加上，美國大兵11月中旬至12月初“不辭辛苦”跑到印度北阿坎德邦的喜馬拉雅山區與印軍搞年度“準備戰爭”軍演，演習地點距離中印邊境實控線僅約100公里。美國是何居心已經一目瞭然。而身在局中的印度能否擦亮眼睛，真正從自身國家利益出發處理好對華關係，而不是被人忽悠，顯然是一個重大戰略問題。（作者是中國現代國際關係研究院南亞所副所長）