冬季峯會公開談論戰鬥，歐盟要對抗美國“無底線”競爭

【環球時報駐德國、法國特約記者 青木 呂克  王 逸 柳玉鵬】“歐盟國家正努力尋找下一場迫在眉睫的貿易爭端的答案。”瑞士《新蘇黎世報》説，12月14日至15日在比利時首都布魯塞爾舉行的歐盟冬季峯會因跨大西洋貿易衝突而蒙上陰影。歐盟國家領導人要求歐盟委員會在明年1月底之前拿出保護正受到高昂能源價格以及美國《通脹削減法案》威脅的歐洲產業的具體方案。主張“買歐洲貨”的法國總統馬克龍強調，在應對美國大規模補貼計劃上，時間和資金是最重要的，“我們有必要在2023年初就作出反擊”。然而，法國積極推動歐盟採取強有力的共同行動之時，其他歐盟成員國卻疑慮重重，有的對集中化的歐洲產業政策表示懷疑，有聲音則認為，法國正打響可能蔓延至全球的一場補貼競賽的發令槍。但毫無疑問的是，美國自私自利的政策正擴大美歐之間的裂痕。英國《金融時報》16日刊文稱，《通脹削減法案》使得歐洲本就陷入困境的製造業又要直面美國“無底線”的競爭。

歐盟將拿出國家援助提案

“歐盟正研究如何與美國在綠色科技領域的鉅額補貼相抗衡”，法新社稱，歐盟委員會主席馮德萊恩15日表示，他們將提出一項更快、更簡單、更具有可預測性的國家援助提案。歐盟在峯會文件中強調，需要捍衞“歐洲的經濟、工業和技術基礎，並維護全球競爭的公平環境”，歐盟委員會提出的方案應該着眼於“調動所有相關的國家和歐盟的工具，以及改善投資框架條件”。

據路透社16日報道，歐盟國家領導人一致認為，歐洲需要一項雄心勃勃的產業政策，使其經濟變得環保和數字化，並減少對其他國家的依賴，特別是在敏感領域。他們表示，除了短期措施，歐盟委員會還應該在2023年初提出一項提高競爭力和生產率的歐盟戰略。

向美國企業和消費者提供3690億美元補貼和税收抵免的《通脹削減法案》對北美生產的電動車、清潔能源產品等進行扶持。美聯社15日稱，歐盟認為，這一法案不公平地將美國的一個長期盟友擋在利潤豐厚的美國市場之外，其過度慷慨地提供補貼並鼓吹“美國製造”的做法對歐洲的跨國企業來説是個壞兆頭。

“我相信健康的遊戲規則。”馬克龍出席此次歐盟冬季峯會時説，“因為存在公平競爭，所以每個人都接受規則。（但）幾乎可以肯定的是，《通脹削減法案》不符合世貿組織規則。”據路透社報道，馬克龍認為，歐盟採取的回應措施規模應該佔其經濟產出的2%。

“在歐洲，我們正處於面臨去工業化風險的時刻。”據美聯社報道，比利時首相德克羅呼籲歐盟制訂共同計劃，讓本土公司保持綠色技術的前沿地位。他説，如果沒有這樣一個全歐盟範圍內的計劃，那麼“我們只是在相互競爭，而美國將會把一切都拿走”。

“砸錢”頗具爭議

美國“政治新聞網”15日稱，對於歐盟來説，為提高競爭力而“砸錢”成為一個越來越可能的選擇，只是仍然具有爭議性。法國人是主要支持者，他們認為，現在是時候轉向更集中的歐洲產業政策了，並強調歐盟正與時間賽跑。有法國媒體評論説，法國政府之所以想如此回應《通脹削減法案》，是因為美國人正在實行貿易保護政策，“歐洲需要在一個微妙的環境中重新考慮對本土企業的支持”。

法新社16日報道説，當馬克龍強調，如果想要避免歐洲市場分裂，那麼歐洲企業需要以同樣的方式獲得美國公司能拿到的同等規模的補貼時，一些歐盟其他成員國並不認為有必要採取強硬的回應措施。在德國總理朔爾茨看來，歐盟有可能在美國的補貼申請中獲得像加拿大一樣的豁免地位，儘管它並非是北美自由貿易協定的一部分。芬蘭總理馬林則説，該國“沒有準備好接受新的工具”，歐洲需要確保不會與美國陷入不必要的貿易戰。“政治新聞網”稱，長期以來，北歐國家對補貼和國家主導的產業政策持懷疑態度，他們擔心，政府挑選出來的企業會成為成本過高、效率低下的龐然大物。

一場可能走向全球的補貼競賽也引發擔憂。“政治新聞網”稱，這或將破壞建立全球貿易規則的努力，使世界回到弱肉強食的狀態。“如果我們開始像美國一樣搞補貼，第三國和其他大型經濟體也會加入進來，那麼我們的情況會更糟。”一位歐盟高級外交官説。

另外，馮德萊恩本週建議放寬歐盟的緊急國家援助規定，以便各國可以向受美國補貼計劃影響的行業投入更多政府資金。不過“政治新聞網”説，一些歐盟成員國認為，如果允許各國通過支出擺脱困境，那麼這將意味着德國會再次拿出“財政大槍”。對於一家面臨競爭壓力的葡萄牙或者希臘企業而言，在這種情況下只能祝他們“好運”。

美國的“擦鞋墊”

“我們這裏已經有戰事，不要再給我們貿易戰。”《華盛頓郵報》15日稱，這是歐洲現在想跟美國説的話。拜登本應重新塑造跨大西洋關係，但在他擔任美國總統兩年後，歐洲開始失望，歐盟領導人正公開談論戰鬥，而不僅僅是友誼。近年來，貿易爭端一直是美歐關係的一條紅線，集中表現在飛機補貼和鋼鐵出口等問題的爭端上，並影響到從牛肉到酒類出口的方方面面。

“美國自私政策擴大美歐裂痕。”英國《金融時報》16日稱，在歷史上，美國總是力求將全球最先進的生產要素控制在本國手中，對潛在對手實施預防性打擊，《通脹削減方案》也是這種邏輯。在歐盟及其一些成員國看來，美國的做法是典型的貿易保護主義和以鄰為壑的手段，其目的是“掏空歐洲”，這觸及歐盟發展的根本利益。如果產業出現大規模轉移，那麼歐洲將出現失業潮，而這會直接涉及執政黨信譽和選民政治認同問題。

據今日俄羅斯電視台16日報道，俄總統普京15日表示，歐盟當前的經濟困境和美國的不友好態度，都是歐盟領導人表現軟弱的直接後果。他説，美國正推行直接導致歐洲去工業化的政策，歐盟為此試圖抱怨，“有時還會帶着怨恨問（美國），‘你們為什麼這樣對我們？’我想問的是，‘你們在指望些什麼？’”報道説，普京將歐盟稱為美國的“擦鞋墊”。俄外交部發言人扎哈羅娃此前評論美國《通脹削減法案》時曾説，歐盟越不準備在美國人面前制定和捍衞自己的優先事項，美國對歐盟人民的考慮就越少。