焦點訪談：中國外貿穩中提質

央視網消息 （焦點訪談）：今年以來，受全球疫情、地區局勢等多重影響，世界經濟低迷，中國外貿特別是出口遭遇嚴峻挑戰。面對複雜嚴峻的國內外形勢，我國高效統籌疫情防控和經濟社會發展，穩經濟一攬子政策效應持續釋放，有效推動外貿穩大盤、擴優勢、增活力，為國民經濟恢復向好作出積極貢獻。

12月7日，在蘇州市商務局辦公室，大家核對行程、打包裝箱，每個細節都力求完美。這是疫情三年來，蘇州政府首次組織商務包機，滿載政府招商人員和外貿企業代表共兩百多人，飛赴德、法兩國展開經貿合作。

在浙江寧波，“百團千企萬人拓市場促招引”行動的第一支團隊，也於12月6日出發，13天的行程裏，他們相繼走訪阿聯酋、印尼、日本等國，洽談訂單和招商引資工作。

放眼全國，隨着各地採取更為優化的疫情防控措施，這種政府帶隊包機出國搶訂單的活動，在福建、廣東、四川等多個省市都有開展。組團出海，搶的不僅是訂單，更是外貿行業的信心。

商務部研究院對外貿易研究所所長梁明：“如果通過這個月的搶訂單可以進一步穩定12月份的訂單，甚至可以穩定明年1月份、2月份或者一季度的訂單，對於明年外貿的穩定增長也會起到非常大的作用。”

積極作為、主動出擊，是各級政府和外貿企業在應對風險挑戰時的一個縮影。外需走弱、訂單不足，是不少外貿企業面臨的一大難題，不可否認的是，外部環境的多重不利因素，的確給2022年的中國外貿帶來了不小的挑戰。

梁明：“今年外貿所面臨的環境，我個人認為是史無前例的。疫情已經三年了，產業鏈還有供應鏈依然沒有完全恢復。俄烏衝突，今年對世界油氣等能源價格造成了非常大的影響，部分國家今年加息還有縮表的速度也是史無前例的，給雙邊匯率造成了非常大的波動，這個波動勢必會影響相關外貿企業的訂單簽訂。”

複雜的外部環境下，外貿供應鏈一度嚴重受阻，從中央到地方，相繼出台了一系列穩外資穩外貿相關政策措施，從加大出口退税支持力度，到幫助外貿企業抓訂單拓市場，再到物流通關方面給予多種貿易便利化措施，各種實招新招針對的都是企業的痛點難點。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易室主任東豔：“比如通關便利化、出口退税税率的調整，以及海南提出了加工增值可以減關税等一系列措施，這些穩定的措施和制度性開放相結合，一方面穩定了市場主體對未來的預期，同時也對開放的預期有很重要的促進作用。”

得益於一系列政策“組合拳”落地見效，我國外貿頂住了壓力。最新出爐的外貿“成績單”顯示，今年前11個月我國外貿進出口總值38.34萬億元，同比增長8.6%。其中，出口21.84萬億元，同比增長11.9%；進口16.5萬億元，同比增長4.6%。

商務部研究院對外貿易研究所所長梁明：“今年前11個月，中國的進出口總額、出口額還有進口額都創了歷史同期新高。我們作為貿易第一大國能夠實現增長，而且還能創歷史新高，我覺得這個成績是非常不容易的。”

在風高浪急的國際環境中，中國外貿展現出來的強大韌性，離不開穩外貿的政策“組合拳”，更依託於“中國製造”的全球競爭力。據海關總署統計，今年前11個月，我國機電產品出口12.47萬億元，同比增長8.4%；尤其以電動汽車、鋰電池、太陽能電池等新能源產品的出口增長迅速。這正是過去十年，中國出口主導產業由傳統勞動密集型產品，向高新技術產品轉型升級的一個縮影。此外，中國還在很多關鍵產業鏈上打造了產業鏈集羣，這也在很大程度上保證了中國製造的難以替代性。

梁明：“外貿韌性來自哪裏呢？關鍵還是中國製造的強大競爭優勢，包括中國產業鏈、供應鏈，還有配套系統的完善，只要世界有需求，中國就能提供它需求的商品。”

東豔：“中國是唯一具有聯合國所有產業門類的國家，有220多個門類，我們完善的產業體系是構建制造業產業升級強大的基礎，同時中國的製造業不斷依據上下游產業鏈的完備體系，不斷地進行產業結構升級。”

在江蘇靖江的一座碼頭上，為新加坡船東建造的21萬噸雙燃料動力散貨船已基本完成舾裝，即將試航。這是由當地一家企業研發設計、具有自主知識產權的高端船型。與普通的燃料油船相比，液化天然氣動力船舶更為綠色環保，在國際船舶市場頗受歡迎。今年，該造船企業接單量達到了35艘，主要為高附加值、高技術含量的雙燃料集裝箱船和化學品船。在手訂單中，一半以上為雙燃料動力船舶，在大型雙燃料動力船市場處於國內領先地位。

面對國際航運市場的深刻變化和新冠疫情衝擊，靖江造船業展現出強大的韌性和活力。源源不斷的訂單，體現的正是靖江造船業出色的交付能力，更是中國造船企業向“高端化、智能化、綠色化”轉型的成功實踐。作為全國最大的民營造船基地、國家級船舶出口基地，近年來，靖江市還發展了船用電機、錨鏈、泵閥、電纜、裝飾材料等一批船舶製造配套企業，本土化配套率達到40%以上。

梁明：“中國的船舶產業跟中國的製造業、中國的外貿出口結構也是息息相關的，他們相互促進帶動了整體經濟的高質量提升，進一步提高中國相關商品的出口附加值、出口質量、出口價格，這樣既能穩定份額，還能穩定整體的外貿出口額度。”

外貿結構進一步升級優化，高技術產品出口增加成為外貿高質量發展一大亮點，不斷擴大的“朋友圈”同樣激發着外貿的增長潛力。近日，一批機械設備、工程車輛從山東港口煙台港出發，駛往非洲國家坦桑尼亞。今年以來，山東港口煙台港相繼開通了至東非烏干達、西非尼日利亞等多條直航海運新線路，預計全年中非班輪發運量將突破180萬噸，創歷史新高。

海關總署公佈的數據顯示，今年前11個月，我國與主要貿易伙伴外貿進出口均保持增長勢頭，同期我國與“一帶一路”沿線國家、RCEP成員國進出口分別增長20.4%和7.9%，區域合作緊密、多元化國際市場佈局繼續優化。今年1月《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）正式生效，帶來的不僅是便利，最直接的好處就是進出口產品的關税減讓。位於湖南云溪綠色化工產業園的一家企業，主要生產化工原料遠銷海外，今年3月起，該企業累計拿到16份海關簽發的RCEP成員國原產地證書，通過城陵磯口岸運營的出口貨物均按貨值5%的比例減免税費，企業直接享受到了累計近2000萬元的關税減讓。

該企業所依託的物流大通道，湖南嶽陽城陵磯港，坐擁11.9公里長江黃金深水岸線，是湖南連接世界的水運大通道，貨物年吞吐量在本月預計將突破100萬標箱。近年來，岳陽市主動融入“一帶一路”，加大對RCEP簽署成員國外貿合作力度，新開通了至港澳直航航線和澳大利亞、東盟、日本等“接力航線”，開展對外貿易的國家和地區達到37個，對外貿易“朋友圈”不斷擴大。同時，在全國首創推出內河運費不徵關税、綜合保税區優化進出區管理新模式等20多項普惠性制度創新成果，大大提升了通關效率和便利化水平，消除了內河與沿海港口的成本差距。

外貿發展的根基在產業。放眼全國，2022年，跨境電子商務綜合試驗區、市場採購貿易方式試點、國家進口貿易促進創新示範區再擴圍，出台進一步支持跨境電商海外倉發展的政策措施，我國外貿在制度、政策、業態和模式方面持續創新，為更多中小企業提供新機遇，也為全球貿易投資注入新動能。

梁明：“ 我們成為貨物貿易第一大國好多年了，已經成為貨物加服務第一大國，怎麼進一步優化貿易結構、提高貿易收益、增強貿易質量，勢必是發展的一個關鍵。”

東豔：“二十大報告已經提到了，要繼續推進高水平開放，這使在面臨外部衝擊時，更多通過高標準的開放，來為企業創造良好的市場環境，對未來發展的預期也產生了一定的穩定作用，使我們的貿易伙伴以及來中國進行投資的外企，對中國的市場更具有信心。”

黨的十八大以來，中國外貿高質量發展邁出了新步伐，取得歷史性成就。中國外貿在國際市場中的競爭力更強，在經濟引擎中發揮的作用更大，長期向好發展的基礎更雄厚。習近平總書記在二十大報告中強調，推進高水平對外開放。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加快建設貿易強國。我們有理由相信，中國在與國際市場的深度互動中，將展現出更大擔當，倡導多邊、力促共贏，共建人類命運共同體。“穩住了”的中國外貿，也必將給予世界經濟更多信心。