【光明論壇】增強高校服務創新驅動發展戰略能力

【光明論壇】

作者：張筠（四川省社會科學院助理研究員，四川省中國特色社會主義理論體系研究中心、四川省社會科學院馬克思主義學院特約研究員）

黨的二十大報告指出，“加快實施創新驅動發展戰略”，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目，增強自主創新能力。這為我們推動創新驅動、加快實現高水平科技自立自強提供了重要遵循。

教育是實施國家創新驅動發展的基礎性、戰略性支撐。實施創新驅動發展戰略，關鍵是提升科技創新能力，而後者的根本驅動力在教育，尤其是高等教育，發揮着人才“蓄水池”的重要作用，科技創新能力最終需要的是創新性人力資本。因此，教育能否培養出創新驅動人才，加速人力資本的累積和集聚，不僅是一個國家推動經濟轉型升級的重要抓手，也是關係科技自立自強的關鍵。

當下，“兩個大局”交織激盪，第四次工業革命與第二次機器革命疊加推進，全球新一輪科技革命、產業變革加速演進，科學探索在多個緯度上向縱深拓展，以智能、綠色、泛在為特徵的羣體性技術革命引發國際產業分工重大調整，顛覆性技術不斷湧現，正重塑世界競爭格局。創新驅動發展，也因此成為許多國家謀求競爭優勢的核心戰略。

增強服務國家創新驅動發展戰略，是高校的重要職責和神聖使命。黨的十八大以來，我國高校服務國家創新驅動發展戰略的能力顯著增強，不少高校從國家急迫需要和長遠需求出發，加快攻克關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題，聚力打造“國之重器”。從“神舟”飛天到“北斗”組網，從“羲和號”逐日到港珠澳大橋入海，一系列大國工程的背後，凝結了數百所高校的付出和突出貢獻。教育部相關統計顯示，過去10年，在基礎研究方面，我國高校承擔了60%以上的基礎研究項目，獲得了全部10項國家自然科學獎一等獎中的6項、全部自然科學獎中的67%。在重大科技突破上，高校作為第一完成單位獲得的國家科技三大獎累計突破1000項，獲得了全部11項國家技術發明一等獎中的10項、全部技術發明獎中的72%，牽頭建設了60%以上的學科類國家重點實驗室、30%的國家工程研究中心，承擔了80%以上的國家自然科學基金項目。

可以説，高校作為服務國家創新驅動發展戰略的重要基地，不僅承擔着傳播科學知識的重要任務，而且在扮演着科學與技術生產、發明創造國家隊的重要角色。這種服務能力還表現為在經濟社會發展緊急關頭盡鋭“出征”，如在此次抗擊新冠肺炎疫情中，各高校迅速響應國家號召，重點圍繞檢測試劑、藥物研發、疫苗研製等方面開展緊急科技攻關，為疫情防控和經濟社會發展作出了重要貢獻。

需要看到的是，當前，我國一些產業仍處於價值鏈的中低端，還存在底層基礎技術、基礎能力不足，一些關鍵核心技術受制於人等問題。未來，高校還應按照黨的二十大報告擘畫的路線圖，進一步增強服務國家創新驅動發展戰略的能力和水平。

一方面，要實現“以量謀大”到“以質圖強”的轉變。堅持內涵式發展，強化質量體系建設，改變以規模擴張為特徵的外延式發展。加大面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的科技攻關，以推動重大科技創新項目為抓手，加快建設基礎學科研究中心和重點實驗室建設，進一步推動應用基礎研究。打通應用基礎研究和產業鏈的“最後一公里”，促進價值鏈、創新鏈和產業鏈的精準對接，實現科研成果從樣品到產品再到商品的價值轉化。加大有利於維護國家安全穩定和未來經濟社會發展趨勢，甚至“冷門”“絕學”等方面的原創性研究和應用。

另一方面，要實現從“服務”到“服務+引領”同步轉變。隨着創新驅動發展戰略的深入實施，特別是社會對先進科技和高素質人才需求的日益增加，高校要找準服務面向，不斷強化辦學特色，發揮高校人才集聚和知識密集優勢，建立起跨部門、跨院校（所）、跨行政區域、跨學科以及企業社會共同參與的網絡型、對鏈式、無縫隙合作機制，引領各行業創新驅動發展。要通過拓展服務空間和提升貢獻力，實現與經濟社會的深度融合，贏得更為廣闊的發展前景。同時，以深化改革和內部治理增強辦學活力，通過深化體制機制改革，理順內部關係，改變評價方式，擴大辦學自主權，釋放發展活力，充分發揮各類辦學要素的最大效率，最終增強服務能力和水平。

《光明日報》（ 2022年12月19日 16版）