【光明論壇】在中國式現代化進程中全面推進鄉村振興

【光明論壇】

作者：彭超（農業農村部管理幹部學院鄉村振興中心主任、研究員）

民族要復興，鄉村必振興。黨的二十大報告提出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱鉅最繁重的任務仍然在農村”。推進農業農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的重大任務，是解決發展不平衡不充分問題的重要舉措，是推動農業農村高質量發展的必然選擇。

中國式現代化是人口規模巨大的現代化，是全體人民共同富裕的現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化，是人與自然和諧共生的現代化，是走和平發展道路的現代化。這些基於國情的中國特色同樣體現在農業農村現代化的進程中，也對推進農業農村現代化、實現鄉村振興提出了新要求，提供了新指引。

推進農業現代化，提升糧食等重要農產品供給保障水平。今後一個時期，我國糧食供求緊平衡的格局不會改變，食物需求日益多元化的趨勢也不會改變。面對巨大的人口規模及糧食需求，必須全方位夯實糧食安全根基，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。農村人口規模巨大，人地關係緊張，在堅持和完善農村基本經營制度的同時，要加快促進小農户與現代農業發展有機銜接，實現包容小規模農户的農業現代化。

鞏固拓展脱貧攻堅成果，推動新型城鎮化和鄉村振興雙輪驅動。我國已經進入紮實推動共同富裕的歷史階段，實現共同富裕，必須推進城鄉融合發展。我國的基本國情農情決定了共同富裕不是整齊劃一的富裕，城鄉之間資源稟賦不同，發展基礎有差異，融合發展的體制機制也有待健全。同樣是農村地區，也要考慮因地制宜、分類推進，同時從暢通城鄉要素流動上下功夫，鼓勵勤勞致富，促進機會公平。要堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，突出保障和改善農村民生，解決人民羣眾急難愁盼問題。

“塑形”“鑄魂”雙管齊下，推動物質文明和精神文明相協調。《“十四五”推進農業農村現代化規劃》明確提出，展望2035年，鄉村全面振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。為此，必須厚植農業農村現代化物質基礎，全面推進鄉村振興。這要求我們既要提高農業生產力，促進質量效益競爭力提升，依靠科技進步集約式內涵式增長，又要發展鄉村產業，促進農業新產業新業態蓬勃發展，顯著提高農村一、二、三產業融合發展水平。另一方面，要實施鄉村建設行動“塑形”，同時推動農村精神文明建設“鑄魂”。尤其是，促進城鄉精神文明建設融合發展，把傳統的文化禮儀、道德觀念有效融入鄉村治理當中。

利用和保護並重，促進人與自然和諧共生。站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展，資源是動態利用的問題，環境是靜態保護的問題，生態是物理界限的問題。我國人均耕地面積不到世界平均水平的50%，人均淡水資源僅為世界平均水平的25%，且時空分佈極不平衡，人均森林面積僅為世界平均水平的20%，近一半木材依賴進口。人多地少水缺的基本國情農情，決定了中國式農業農村現代化不能走“先污染後治理”的老路，只能走人與自然和諧共生的新路。要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，控制農業用水總量，減施農藥和化肥，推行草原森林河流湖泊濕地休養生息，健全耕地休耕輪作制度。同時，把生態治理和發展特色產業有機結合起來，加快綠色農業技術研發和推廣應用，發揮農業農村碳匯作用，把綠水青山轉化為農民羣眾增收致富的金山銀山。

強化農業國際合作，營造良好發展環境。當前我國發展進入關鍵時期，戰略機遇和風險挑戰並存，不確定因素增多。我們要汲取中華優秀傳統文化中的有益經驗和智慧，積極主動應變局、育新機、開新局。要推進農業對外合作全方位展開，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的農業合作，積極參與全球糧農治理，在全球減貧治理中貢獻中國方案和智慧。

我國現代化的後發性，決定了我們必須高度重視發展的平衡性、協調性、可持續性。沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。因此，在推進中國式現代化的歷史進程中，要舉全黨全社會之力全面推進鄉村振興。加強黨對農村工作的全面領導，紮實推動產業、人才、文化、生態、組織振興，厚植農業農村現代化的物質基礎，提升鄉村治理能力和治理水平，推動高水平農業對外開放。新徵程上，讓我們書寫好新時代“三農”工作新篇章，將中國式現代化偉大事業不斷推向前進。

《光明日報》（ 2022年12月19日 16版）