國家發展改革委等部門印發《關於推動家政進社區的指導意見》

為深入貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議部署，推動家政服務業提質擴容，進一步擴大居家養老、育幼服務供給，增加社區就業，創新消費場景，引導家政服務充分融入社區生態體系，國家發展改革委、商務部等部門印發了《關於推動家政進社區的指導意見》（發改社會〔2022〕1786號，以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以人民為中心的發展思想，確定推動家政進社區的5項重點任務。一是着力建設家政社區服務網點。 支持家政企業以獨營、嵌入、合作、線上等方式進駐社區，開展培訓、招聘、服務等家政相關業務。鼓勵家政企業連鎖化運營社區網點，拓展網點便民功能。各地要制定社區家政服務網點建設指南。鼓勵有條件的地方減免家政社區服務網點租賃費用，對家政社區服務網點建設進行專項補助。二是着力推動家政培訓進社區。 支持家政企業利用社區共享空間開展培訓。推動家政培訓“大篷車”進社區，為社區失業、退休等人員提供菜單式培訓課程。推動家政院校進社區，鼓勵申請各級大學生創新創業訓練計劃項目。支持工青婦和行業協會等組織開展家政培訓進社區活動，並按規定進行補貼。三是着力挖掘家政社區就業潛力。 支持家政企業吸納社區未就業人員，通過分時段靈活服務等模式，實現“家門口就業”。按照已形成的協作幫扶關係，幫助農村轉移勞動力直達社區服務網點就業，鼓勵所在社區統一解決住宿問題。鼓勵有條件的地方為脱貧人員等購買家政服務商業保險，組織用工單位為其免費提供體檢。鼓勵龍頭家政企業以合夥人加盟形式，吸納高校畢業生開辦線上或線下的“社區家政小店”，擔任“店主”的高校畢業生按規定享受各地“雙創”優惠政策。四是着力創新社區家政服務供給。 鼓勵家政企業與社區托育、養老服務等機構合作，促進居家養老、育幼和社區助餐等服務融合創新。支持具備條件的家政企業承接適老化改造項目，參與家庭養老牀位建設，依法提供上門送餐服務。引導家政企業創新服務模式，針對“久病牀前無孝子”等服務痛點，探索家政服務人員輪班制度。鼓勵有條件的社區為非住家家政服務人員提供便利條件，逐步實現區域內相對穩定的服務關係，提高家政服務品質。五是着力創新家政進社區的供應鏈。 支持品牌化員工制家政企業在社區發展，提供技能培訓、推薦就業、家政服務、產品團購等全鏈條服務。鼓勵街道、社區開展家政服務需求調查研判，引導家政企業按需制定服務供給菜單。建立便捷暢通的社區消費評價機制。推動產教融合型家政企業進社區。提升家政進社區規範化水平，引導社區家政服務人員100%持證上門。支持家政企業與先進製造業、現代農業等企業合作，推動特色農產品進社區，推出家庭新產品、新服務、新消費。

《指導意見》提出，到2023年底，促進家政服務業提質擴容“領跑者”行動重點推進城市的社區家政網點服務能力覆蓋率達到90%以上，全國家政服務網點服務能力進一步提升。到2025年，全國基本實現社區家政服務能力全覆蓋，推動家政行業從業人員進一步增加，消費規模進一步擴大，服務品質進一步提升。

《指導意見》要求，將推動家政進社區納入促進家政服務業提質擴容部際聯席會議重點任務，國家發展改革委、商務部等部門按照職能積極支持家政進社區，指導地方開展工作。各地要加強家政進社區的組織領導，全面落實家政企業有關紓困解難政策，建立重點聯繫企業制度，幫助重點聯繫企業協調解決困難與問題，加強引導和宣傳，開展家政進社區典型案例交流活動。