五角大樓考慮派遣特種部隊保衞基輔大使館 - 《華爾街日報》

華盛頓——美國軍方和外交官員正在考慮向基輔派遣特種部隊以保護剛重新開放的大使館，相關提案將迫使拜登政府權衡以下兩方面：一方面希望避免在戰區增加美軍存在，另一方面又擔憂美國外交官的安全。

總統拜登尚未收到該提案。但官員表示，若獲批，部隊將僅部署於俄軍導彈射程內的大使館防衞任務。美軍出現在烏克蘭境內，將打破拜登最初"不派兵進入該國"的承諾。

政府正試圖平衡國務院內部兩種意見：既擔心大使館過於顯眼的安全部署可能激怒俄總統普京，又需要威懾潛在襲擊並確保在基輔重燃戰火時有足夠兵力撤離人員。儘管基輔正逐步恢復正常，俄軍仍不時對烏首都實施空襲或炮擊。

目前國務院將通過外交安全局的警衞隊伍為基輔使館提供安保。

五角大樓和國務院已就增派數十名特種兵加強使館安保或待命部署展開初步規劃。除動用特種部隊外，官員們還考慮恢復海軍陸戰隊警衞分遣隊——這類部隊通常駐守全球各地使館。目前尚未向國防部長奧斯汀、參聯會主席米利將軍或拜登提交正式提案。

美國參議院近日確認布里奇特·布林克擔任新任駐烏克蘭大使。圖片來源：WIN MCNAMEE/GETTY IMAGES五角大樓新聞秘書約翰·柯比在一份聲明中表示：“鑑於國務院已恢復駐基輔大使館的運作，我們正就潛在的安全需求與國務院同事保持密切溝通。但尚未作出任何決定，也未在部門高層就美軍人員為執行該任務或其他目的重返烏克蘭進行具體提案討論。”

隨着時間推移，根據東部衝突局勢發展，美國官員計劃擴大在烏存在，以監管近幾個月湧入該國的數百億美元武器裝備。部分美軍官員希望讓此前為烏軍提供訓練指導任務的特種部隊及其他部隊重返烏克蘭。

2月24日俄羅斯入侵烏克蘭時，駐基輔大使館幾乎完全關閉，大部分外交人員西遷340英里至波蘭，少數人員短期往返於烏波邊境附近的利維夫臨時外交站點。

在奪取基輔、建立傀儡政府的關鍵目標失敗後，俄軍將行動轉向東部。三月下旬，俄軍開始聚焦烏克蘭東部的頓巴斯地區。儘管基輔仍面臨炮火和導彈威脅，美國多個主要盟國已重開駐烏使館或將外交人員從烏其他地區調回基輔。

上週三，美國國旗在大使館升起。國務卿安東尼·布林肯表示，國務院已"採取額外措施保障返回基輔的同僚安全，並加強了安保措施和流程"。參議院近期批准了新任駐基輔大使布里奇特·布林克，但她尚未抵達烏克蘭。

美國官員表示，首批返崗的外交人員規模較小，且轉移人員及其家屬回崗需要時間和資源。但官員們指出，恢復外交駐在的益處顯而易見：美方人員將能與基輔政府面對面溝通，監督數十億美元美國武器裝備的分配，監視俄軍動向並提供技術支援。官員們表示，增派情報資產是關鍵。

基輔大使館屬於傳統歐式外交館舍，而非像某些長期面臨安全威脅地區那樣的堡壘式建築羣。

官員們認為不太可能發生類似2012年利比亞班加西外交設施遇襲事件（造成包括最高外交官在內的四名美國人死亡）的情況，但對派遣外交官進入活躍戰區普遍感到不安。

國務院和五角大樓官員還承受着去年夏天喀布爾使館撤離事件的壓力。在塔利班控制阿富汗期間，五角大樓曾敦促國務院縮減使館規模（當時超過4000人）。儘管安全局勢惡化，國務院官員仍猶豫是否撤離外交官，堅持要在喀布爾保持強有力的外交存在。

8月，部隊將剩餘美國外交官撤離至喀布爾國際機場，部分人員在那裏繼續工作，度過了任務最後幾天的混亂時光。

Michael R. Gordon對本文亦有貢獻。

更正與補充説明

聯合特種作戰司令部成員未參與5月8日美國外交官對基輔的訪問。本文早期版本錯誤地聲稱他們參與了。（已於5月23日更正）

聯繫作者Gordon Lubold，郵箱：[email protected]；Courtney McBride，郵箱：[email protected]；Warren P. Strobel，郵箱：[email protected]

本文刊登於2022年5月23日印刷版，標題為《美國考慮在基輔大使館部署特種部隊》。