歐盟對俄石油禁運時間表似乎再度推遲——華爾街日報
Drew Hinshaw and Laurence Norman
布魯塞爾——歐盟官員暗示,該集團可能還需要數週時間才能決定是否對俄羅斯實施石油禁運,主要障礙匈牙利總理歐爾班·維克托因烏克蘭戰爭宣佈國家進入緊急狀態。
歐爾班致函負責組織歐盟峯會的夏爾·米歇爾,警告稱不會在週一週二的峯會上討論石油禁運。許多歐盟外交官原本希望經過數週緊張談判後能在本次峯會解決該問題。匈牙利已拒絕支持石油禁令。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩週二在瑞士達沃斯表示,協議可能下週仍無法達成。其發言人稱數日內或能達成一致,但也可能需要數週時間。
波蘭總理馬泰烏什·莫拉維茨基在達沃斯向《華爾街日報》表示,波蘭力推的禁運協議可能要等到6月下旬歐盟領導人再次齊聚布魯塞爾時才能敲定。
“我很失望,但現狀如此。“莫拉維茨基表示。這位波蘭總理領導的民族主義保守派政府與歐爾班長期交好,不過他稱因匈牙利拒絕批准對莫斯科制裁,兩國關係正面臨危機。
莫拉維茨基補充説,歐盟不應"脅迫他們,至少這不是我們的立場”。這位波蘭領導人表示,若歐盟能解決匈牙利等內陸國家在進口原油方面的合理關切,此事仍有希望更快解決。
歐盟官員和布魯塞爾外交官們的最新評論顯示出,對於歐盟能否在俄羅斯制裁問題上保持團結並最終就第六輪制裁達成一致,包括分階段實施石油禁運,他們的悲觀情緒日益加深。許多官員原本預計石油禁令會在兩週前獲得批准。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍曾試圖説服匈牙利領導人支持歐盟對俄羅斯石油的禁運。圖片來源:Jean-Francois Badias/Associated Press作為第六輪制裁方案的核心,石油禁運將是歐洲為打擊俄羅斯入侵烏克蘭而採取的最嚴厲措施之一。其目的是切斷克里姆林宮每年獲得的數十億歐元收入,削弱俄羅斯的戰爭機器。
另外,歐爾班週二宣佈進入危險狀態,這是一項憲法條款,允許他在應對鄰國戰爭時通過法令進行統治。在新冠疫情初期,議會曾授予歐爾班類似權力,使他的民族主義政府控制了本應屬於地方當局的資金。上個月贏得第五個任期的歐爾班是歐洲任職時間最長的政府首腦,他通過其政黨青民盟控制着議會三分之二的席位。
“這賦予了他什麼實際並不擁有的力量?這全是作秀,根本無關緊要,”維也納中歐大學公法教授馬切伊·基西洛夫斯基表示,“這是奧爾班的典型手法:他先加劇與布魯塞爾的緊張關係,宣揚存在危險,然後讓步並找到解決方案。”
數週來,包括馮德萊恩和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在內的歐洲高層官員致電布達佩斯並親訪當地,與奧爾班會談以評估其否決威脅的嚴重性及讓他撤回否決所需的代價。五月初,法國和歐盟官員表示他們預計協議將在數日內達成。
然而一週多過去了,奧爾班對提案的否決威脅仍未解除。匈牙利政府表示,放棄俄羅斯能源需要對該國能源系統(包括管道和煉油廠)進行全面改造,成本約180億美元。匈牙利官員辯稱,在歐盟承諾大幅減少化石燃料燃燒的背景下,對石油或天然氣基礎設施的新投資長期來看絕不會回本。
為緩解這些擔憂,歐盟提出了一項20億歐元(約合21億美元)的援助計劃,幫助匈牙利、斯洛伐克和捷克(三國從同一管道進口原油)獲取替代油源。
但奧爾班並未接受這一提議。週一,他在承諾保持匈牙利家庭和工廠繼續使用廉價俄羅斯能源的競選綱領下,宣誓就任第五個總理任期。
匈牙利總理維克托·歐爾班週二在布達佩斯的匈牙利議會大廈宣誓就職,開始其第五個任期。圖片來源:阿提拉·基斯本內德克/法新社/蓋蒂圖片社致信 德魯·欣肖,郵箱:[email protected] 和勞倫斯·諾曼,郵箱:[email protected]