嬰兒配方奶粉短缺的替罪羊 - 《華爾街日報》

週三，眾議院議員們輪番抨擊美國食品藥品監督管理局（FDA）局長羅伯特·卡利夫，指責其應對嬰兒配方奶粉短缺問題不力。國會總需要找個替罪羊，但真正的罪魁禍首是FDA這個龐然大物。

卡利夫博士於2月15日——即雅培公司召回奶粉前兩天——才正式就任局長。工廠問題的遲緩處理不應歸咎於他，但他和其他機構負責人本可以更快採取行動緩解奶粉短缺，而這一危機很大程度上正是FDA的監管所致。

去年10月的舉報人報告揭露了該工廠的衞生隱患。9月至2月期間，四名嬰兒在食用該廠生產的奶粉後感染危險細菌而重病。FDA於1月底開始的後續檢查發現了"極其不衞生"的情況，包括設備裂縫、積水和屋頂滲漏。

卡利夫博士表示，高級官員直到2月9日左右才知悉舉報投訴，考慮到FDA龐大的監管範圍（18000名員工負責藥品、醫療器械、食品安全、煙草製品、獸藥、嬰兒配方奶粉甚至防曬霜等），這並不令人意外。高層領導不可能瞭解每個部門的每個監管問題。

但在召回和工廠停產後，他們本可通過豁免FDA對歐洲等可信來源進口奶粉的標籤和成分規定來保障供應。該機構直到上週才放寬進口規定，這種拖延源於其根深蒂固的官僚管控文化——正如疫情初期，FDA遲遲不肯批准私立實驗室和醫院開發的新冠替代檢測方法。

國會應汲取的一個更廣泛教訓是，監管者若管轄範圍過寬，其有效作為就會過少。

5月25日，美國食品藥品監督管理局局長羅伯特·卡利夫在華盛頓特區眾議院能源與商業委員會監督調查小組委員會就嬰兒配方奶粉短缺問題舉行的聽證會上遠程作證。圖片來源：Alex Wong/Getty Images