國會預算辦公室預計今明兩年通脹和經濟增長將放緩 - 《華爾街日報》

國會預算辦公室預計，以消費者價格指數衡量的年通脹率將在2022年底達到4.7%。圖片來源：Richard B. Levine/Zuma Press華盛頓——美國國會預算辦公室週三表示，預計美國通脹和經濟增長將在今年晚些時候及2023年降温，反映出經濟正處於轉型期。

這個無黨派機構的預算和經濟預測發佈之際，美聯儲已開始加息以對抗通脹，一些經濟學家和市場觀察人士認為，這些舉措很可能導致美國經濟放緩，甚至可能引發衰退。

鑑於通脹和經濟走向在決定國會控制權的中期選舉前具有重要政治影響，華盛頓立法者和政策制定者正在密切關注國會預算辦公室的預測。

“由於需求強勁和供應受限的雙重作用，2022年通脹持續高企，“國會預算辦公室主任菲利普·斯瓦格爾在一份聲明中表示。“2022年後，經濟增長放緩，通脹壓力減輕。”

國會預算辦公室並未預測經濟產出會出現年度收縮。相反，它預測增長將放緩，經通脹調整後的國內生產總值預計第四季度同比增長3.1%，而2021年為5.5%。2019年，即疫情爆發前的最後一個完整年度，經濟增長率為2.6%。

該機構預測，以第四季度同比計算，2023年經濟增速將放緩至2.2%，2024年進一步降至1.5%。國會預算辦公室估計，由於貨幣政策收緊和財政支持減少等因素，2022年後產出增長將放緩。

國會預算辦公室預計，以消費者價格指數衡量，第四季度通脹率為4.7%。這雖然較近幾個月錄得的8%以上年通脹率有所回落，但仍遠高於疫情前約2%的年通脹水平。該機構表示，預計供應鏈中斷問題將在2022年下半年緩解，能源價格也將下降。

國會預算辦公室估計，2023年和2024年通脹將進一步降温，消費者價格漲幅分別為2.7%和2.3%。

這些預測基於2022年3月初的經濟形勢。該機構工作人員稱，此後俄烏戰爭等事態發展可能導致實際水平高於預測通脹率。

國會預算辦公室表示，美國失業率預計將從上月的3.6%微升至今年第四季度的3.7%。儘管失業率已從新冠疫情初期高位大幅回落，目前徘徊在50年低點附近，但美聯儲主席鮑威爾警告，隨着央行致力抑制通脹，失業率可能小幅上升。該機構預測2023年底失業率為3.6%，2024年底為3.8%。

國會預算辦公室上一次發佈預算和經濟預測是在2021年7月，當時物價尚未飆升且烏克蘭戰爭爆發前。去年夏天，該機構預測2022年經濟增長率同樣為3.1%，但對今明兩年通脹率的預估僅為2.3%。

本月洛杉磯一場招聘會現場。國會預算辦公室預計第四季度失業率將微升至3.7%。圖片來源：Damian Dovarganes/Associated Press與此同時，國會預算辦公室預測今明兩年財政赤字將縮減，部分原因是聯邦抗疫援助支出減少，但預計2023年至2032年間多數年份預算缺口將擴大。該機構估算當前財年（截至9月）赤字為1.03萬億美元，而上年同期約為2.8萬億美元。

國會預算辦公室預計年度赤字佔經濟比重將從2022年的4.2%上升至2032年的6.1%。

税收等聯邦收入增長是近期赤字收窄的因素之一。該機構表示，今年財政收入佔經濟比重預計將創二十多年來新高，隨後幾年雖會下降，但到2032年前仍將高於長期平均水平。

拜登總統在闡述其經濟議程時，越來越多地以聯邦赤字下降為依據，試圖説服美國人相信其政策改善了美國財政狀況和整體經濟。

白宮行政管理和預算辦公室主任莎蘭達·楊表示，今年赤字預計減少並非"自動或不可避免”。

“這是因為本屆政府負責任地管理了疫情，使我們能夠逐步取消緊急措施，同時歷史性強勁的經濟復甦帶來了收入的大幅增長，“楊女士説。

共和黨人和一些預算分析師反駁説，赤字下降主要是由於疫情消退導致聯邦支出減少，而非政府的任何政策行動。共和黨立法者——他們將通脹視為中期選舉中能為他們贏得選民的問題——還指責拜登政府的政策導致消費者價格上漲。

“由於拜登總統和華盛頓民主黨人的魯莽支出和失敗政策，國家的預算和經濟前景正在崩潰，美國人民正在為此付出實實在在的代價。通脹更高，利率上升，經濟表現不佳，“眾議院預算委員會首席共和黨人、密蘇里州眾議員傑森·史密斯説。

國會預算辦公室預計，更高的利率將推動今年聯邦淨利息支出達到3990億美元，而2021年為3520億美元。根據該機構的估計，利息成本預計在2032年前的每個財年都會增加，未來十年總計將達到8.1萬億美元。倡導減赤的無黨派組織彼得森基金會表示，這是有史以來對10年淨利息總成本的最大預測。

國會預算辦公室還估計，2022年聯邦債務總額佔經濟的比例將為97.9%，較前一年的99.6%有所下降，但仍遠高於疫情前水平。根據該機構預測，十年後聯邦債務將達到經濟規模的109.6%，這將是歷史最高水平。

**聯繫作者：**Amara Omeokwe，郵箱：[email protected]

本文發表於2022年5月26日印刷版，標題為《國會預算辦公室預測增長放緩、通脹下降》。