伊朗利用聯合國機密文件規避核調查——《華爾街日報》
Laurence Norman and Sune Engel Rasmussen
據中東情報官員和《華爾街日報》查閲的文件顯示,伊朗約二十年前就獲取了聯合國原子能機構的秘密報告,並將這些文件在高層官員中傳閲。這些官員準備了掩蓋説辭並偽造記錄,以隱瞞涉嫌過去的核武器研發工作。
國際原子能機構的文件及隨附的波斯語伊朗記錄揭示了德黑蘭與該機構周旋的部分策略。該機構負責監督核不擴散條約及後續2015年核協議的遵守情況。
美國和國際原子能機構多年來一直表示,伊朗未能就其過去的核活動問題作出答覆,這種貓鼠遊戲持續至今,如今使重啓核協議的努力複雜化。該協議以限制伊朗核活動為條件,解除了對伊朗的大部分國際制裁。
中東情報官員稱,2004至2006年間,被該機構標記為機密的國際原子能文件與伊朗記錄在伊朗軍方、政府和核計劃高級官員中流傳。當時該機構正在調查顯示伊朗曾研發核武器的情報。
科學與國際安全研究所所長、前聯合國武器核查員大衞·奧爾布賴特表示,伊朗獲取國際原子能機構敏感文件"意味着該機構內部安保出現嚴重漏洞",“伊朗可以設計答案,承認國際原子能機構已知的信息,透露其可能自行發現的情報,同時更好地隱藏國際原子能機構尚未掌握且伊朗希望保密的內容”。
總部位於維也納的國際原子能機構拒絕對這些文件發表評論,也未回應有關其安全處理方式的問題。
伊朗官員未回應置評請求。德黑蘭方面始終否認開展核武器研發工作,最高領袖哈梅內伊曾於2003年頒佈法令禁止此類活動。
伊朗獲取的IAEA檔案屬於以色列情報部門2018年1月從德黑蘭某處繳獲的逾10萬份文件之列。部分文件含有波斯語手寫註釋及附伊朗方面評註的附件。《華爾街日報》查閲的多份文件中,伊朗官員將獲取IAEA報告歸功於"情報手段"。
知情人士透露,以色列已將核檔案移交美國情報界,並向獨立專家開放部分權限,包括哈佛大學貝爾弗中心。該中心2019年4月得出結論,檔案顯示伊朗核計劃進展遠超此前認知。本報審閲了檔案中未公開的文件。
伊朗最高領袖哈梅內伊上週六在德黑蘭發表講話。圖片來源:/美聯社一位IAEA前官員確認這些機構文件真實可信。曾接觸部分核檔案並著書揭露伊朗核工作的奧爾布賴特表示,本報查閲的波斯語文件與其所見伊朗核檔案其他材料內容一致。
在一份附於伊朗公司記錄上的波斯文手寫便條中,一位伊朗高級官員敦促被廣泛視為該國核武器計劃之父的莫森·法赫裏扎德,要求他提出一個"劇本",向國際原子能機構解釋為何伊朗聲稱從事民用鈾礦開採的公司註冊記錄被更改。
根據一組伊朗文件,該公司Kimiya Maadan於2001年12月在伊朗公司記錄中註銷。其中一份文件命令伊朗官員將Kimiya Maadan的清算日期更改為2003年5月。據中東情報官員稱,這一變更使伊朗能夠向國際原子能機構聲稱,2003年5月之前鈾礦的開採工作是由Kimiya Maadan為伊朗原子能組織完成的,以支持伊朗關於該礦是民用且與任何軍事核工作無關的斷言。
據中東情報官員和前國際原子能機構官員稱,伊朗國防部建造了名為Gachin的鈾礦,目的是為潛在的核武器計劃生產材料。
2014年伊朗原子能組織總部的核研究反應堆。圖片來源:Vahid Salemi/Associated Press這位伊朗高級官員用波斯文寫道,國際原子能機構必定會詢問伊朗公司記錄的準確性,並告訴法赫裏扎德先生:“我們必須抓緊。”
在另一起事件中,伊朗情報部門於2004年5月19日向高級官員傳閲了一份國際原子能機構(IAEA)內部報告,為三天後對德黑蘭西南部阿拉克鎮附近的重水生產設施進行核查做準備。德黑蘭此前告知IAEA,計劃在該地建造用於醫療和研究的重水反應堆。此類反應堆以重水作為冷卻劑,其副產品鈈可用於製造核武器。
這份IAEA文件包含衞星情報細節、伊朗重水項目的公開證據,以及IAEA擬向伊朗提出的18個問題清單。
時任國防部長、現任國家安全最高官員的阿里·沙姆哈尼等官員)收到了關於IAEA記錄的預警。他們被告知IAEA已對伊朗重水項目展開調查。
信中稱:“現發送以下主題的27頁機密文件照片”,所指即為IAEA文件。
伊朗2004年獲取的另一份IAEA文件是114頁的鈾轉化工作報告集,其中描述伊朗正在進行鈾轉化作業。該工藝將黃餅轉化為生產濃縮鈾的原料。
2020年1月8日Maxar Technologies提供的衞星圖像中,德黑蘭南部阿拉克重水反應堆設施全景。圖片來源:-/法新社/蓋蒂圖片社該文件包含伊朗從中國獲取核材料的報告、國際原子能機構對伊朗設施檢查的內部報告,以及該機構在伊朗轉化設施採集的樣本數據。文件被分發給法赫裏扎德及其主要副手之一阿巴西,還有當時的伊朗國防部長和原子能機構負責人。
另一份伊朗文件詳述了德黑蘭為阻止國際原子能機構檢查人員獲取裝有輻射監測設備的集裝箱所採取的措施,聲稱伊朗已將其售出且無跡可尋。
伊朗還獲取了一份基於西方情報信息的國際原子能機構機密文件,其中包含該機構就伊朗所謂"綠鹽項目"計劃提出的質詢。
綠鹽項目是小規模生產四氟化鈾的方法,這是鈾濃縮原料生產過程中的中間步驟。國際原子能機構多年來一直擔心伊朗開展該項目是為了在公開申報的鈾濃縮設施之外,擁有在秘密場所生產核燃料的能力。
《華爾街日報》從中東某反對伊朗核計劃的國家情報機構獲得了這些文件。
在週三的參議院聽證會上,拜登政府核談判首席代表、美國特使羅伯特·馬利表示,伊朗過去逃避國際原子能機構調查是前美國政府對其施加嚴厲制裁的原因之一。
當被參議員託德·楊(印第安納州共和黨人)問及《華爾街日報》的報道時,馬利回應道:“參議員先生,伊朗撒謊了嗎?當然。伊朗有過秘密核計劃嗎?毫無疑問。”
以色列總理納夫塔利·本內特表示,《華爾街日報》的報道"進一步證明"伊朗正試圖推進獲取核武器的進程。
“伊朗針對國際原子能機構系統性實施的欺騙、竊取和隱瞞證據的政策,現在應當成為國際社會認定的確鑿事實,“他在一份聲明中表示。
儘管美國和國際原子能機構指控伊朗在其核工作問題上閃爍其詞,但該機構已逐步拼湊出伊朗活動的諸多要素。2011年,國際原子能機構公佈了詳細資料,涉及伊朗過去涉嫌進行的核武器工作,包括德黑蘭獲取的文件中提及的許多內容。
2015年,作為伊朗核協議的條件,國際原子能機構在一份報告中得出結論,認為伊朗至少在2003年之前一直存在"有組織的"核武器研發活動。
伊朗被指阻撓國際原子能機構調查的行為,持續給拜登政府和歐洲國家重啓2015年伊朗核協議的努力蒙上陰影——該協議於2018年被特朗普政府退出。近幾周來,關於恢復該協議的談判陷入停滯。
伊朗要求國際原子能機構在協議恢復前終止對其過去核武器工作的持續調查。今年春季,國際原子能機構與伊朗同意進行密集談判,希望該機構能對伊朗的核工作有足夠清晰的瞭解,以便國際原子能機構理事會在6月結束調查。但國際原子能機構官員表示,伊朗仍在繼續拖延調查。
“伊朗目前尚未向我們提供所需的信息類型,”國際原子能機構總幹事拉斐爾·格羅西本月早些時候對歐洲議會表示。
一位曾處理伊朗事務的前喬治·W·布什政府官員稱,華盛頓方面長期懷疑德黑蘭當時試圖獲取國際原子能機構文件,但始終缺乏證據。
“當時非常擔憂伊朗滲透國際原子能機構,並利用獲取的材料誤導核查,掩蓋其違反《保障監督協定》的行為,”該官員表示。
邁克爾·R·戈登對本文亦有貢獻。
致信 勞倫斯·諾曼,郵箱:[email protected];以及蘇內·恩格爾·拉斯穆森,郵箱:[email protected]
更正與補充
阿里·沙姆哈尼曾任伊朗國防部長。本文早期版本錯誤地將其描述為伊朗武裝部隊負責人。(更正於5月25日)
刊登於2022年5月26日印刷版,標題為《德黑蘭曾獲取聯合國內部核報告》。