參議院共和黨人阻止國內恐怖主義法案通過 - 《華爾街日報》

密蘇里州共和黨參議員喬希·霍利反對該法案，該法案旨在改善聯邦對國內恐怖威脅的報告和協調，他稱該提案很危險。圖片來源：JOSHUA ROBERTS/REUTERS華盛頓——參議院共和黨人週四阻止了一項法案的辯論，該法案將在本月紐約州布法羅一家超市發生導致10名黑人死亡的槍擊事件後，設立新的國內恐怖主義辦公室。共和黨人表示，該法案可能讓政府以政治觀點為由針對保守派。

《國內恐怖主義預防法案》未能達到參議院阻撓議事規則設定的60票門檻，最終以47票贊成、47票反對的結果未能通過。

參議院多數黨領袖查克·舒默（紐約州民主黨人）稱該法案是“紀念布法羅遇難者並確保不再發生種族動機的大規模槍擊事件的必要且及時的一步”。

該法案本將在聯邦調查局、司法部和國土安全部內設立新辦公室，並要求這些機構之間進行協調，定期報告國內恐怖主義威脅。

該法案並未擴大國內監視權限或增加刑事犯罪，一些支持者稱其為一項有限措施。但這項此前得到共和黨支持的努力未能克服共和黨人的新反對意見，他們擔心支持任何可能被主觀應用於保守派事業的立法。

密蘇里州共和黨參議員喬希·霍利及其他共和黨人表示反對該法案，因擔憂其將擴大政府監控公民言論與追蹤行為的能力。

“我認為這很危險，“霍利稱，“這就像重啓’虛假信息治理委員會’。“他指的是國土安全部本月早前暫停的一項打擊網絡虛假信息的計劃，該計劃因被保守派和自由言論倡導者批評具有奧威爾式色彩而擱置。“我的意思是，本質上就是如此。但更糟的是，現在它被寫進了法案。“霍利補充道。

參議院多數黨領袖、紐約州民主黨人查克·舒默表示，該法案旨在防止種族主義動機的大規模槍擊事件重演。圖片來源：湯姆·威廉姆斯/祖瑪通訊社該法案在參議院的提案人、伊利諾伊州民主黨參議員迪克·德賓反駁共和黨的批評，稱該立法只是聚焦數據收集的温和舉措。談及共和黨人時，他反問道：“你能想象如果民主黨對恐怖主義態度軟弱他們會如何咆哮嗎？可如今他們自己正在做同樣的事。”

肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅表示，他反對法案中關於設立跨部門特別工作組以打擊軍隊和執法機構中白人至上主義滲透的條款。

“這項法案更準確的名稱應該是’民主黨給警察和軍人貼上白人至上主義和新納粹標籤的計劃’。“保羅説道。

拜登政府已投入更多資源用於打擊暴力極端主義。司法部1月表示，除國家安全局的反恐小組外，還將成立專門應對國內恐怖主義的部門。這些律師專注於國內威脅，並確保案件在聯邦執法機構間得到協調處理。

在1月6日特朗普支持者暴徒襲擊美國國會大廈事件後，國土安全部也加強了識別和共享潛在威脅信息的工作力度。

舒默表示，若該法案取得進展，可成為兩黨提交槍支與校園安全相關修正案的載體。在布法羅槍擊案及得州烏瓦爾德校園襲擊案（造成19名學生和2名教師遇難）後，民主黨正尋求重啓關於紅旗法案和擴大背景調查等控槍措施的討論。民主黨計劃在陣亡將士紀念日休會後推進相關立法。

共和黨眾議員布萊恩·菲茨帕特里克最初聯署了該法案，但上週投出反對票。圖片來源：比爾·克拉克/祖瑪通訊社兩黨議員小組週四舉行了預備會議，參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾指派約翰·科寧參議員評估能否達成協議。

上週，國內反恐法案以222票贊成、203票反對的黨派立場投票結果在眾議院通過，唯一投贊成票的共和黨人是伊利諾伊州眾議員亞當·金辛格。該法案的眾議院發起人、民主黨眾議員布拉德·施耐德最初與三位温和派共和黨人共同提案，但這三位最終都投了反對票。

施耐德表示，他懷疑保守派選民的強烈反對可能是共和黨人從支持轉為反對的原因。

“我無法解釋他們為何突然反對曾經支持的法案。”他説。

法案在眾議院通過前經過修訂，明確條款不侵犯憲法第一修正案權利，並要求相關機構確保國內反恐辦公室“現行民權與自由法律法規”合規。

應美國公民自由聯盟和部分進步人士的關切，法案還採用了2001年9·11恐襲後國會通過的現有國內恐怖主義定義。

最初共同提案卻在上週投反對票的共和黨眾議員布萊恩·菲茨帕特里克表示，修改後的法案將讓司法部在界定國內恐怖主義時擁有過大自由裁量權。

儘管《家庭暴力保護法》僅聚焦行政協調與報告機制，但針對是否需要制定聯邦法律將國內恐怖主義定罪並賦予當局更大反極端主義權限，FBI與司法部內部長期存在分歧。

美國官員對境內可能蓄意實施暴力者之間的通訊監控能力有限，缺乏針對海外可用的對本國公民進行全面監控的權力。部分現任及前任官員表示需要額外立法授權，而另一些人則認為可利用現有法律，並提及公民自由擔憂與政治阻力。

1月6日國會山事件後，制定國內恐怖主義法的呼聲日益緊迫，但白宮去年發佈的打擊極端主義計劃未涉及是否應將國內恐怖主義定為聯邦犯罪。

Sadie Gurman對本文亦有貢獻。

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刊載於2022年5月27日印刷版，標題為《國內反恐措施受阻》。