布林肯表示美國將依靠聯盟、貿易和投資來對抗中國 - 《華爾街日報》

華盛頓——美國最高外交官週四表示，美國將增加國內投資並加強與外國夥伴的合作，推進一個包容、透明的國際秩序願景，這與中國的做法形成對比。

美國國務卿安東尼·布林肯在喬治華盛頓大學闡述拜登政府對華政策的演講中表示，即便在俄羅斯對烏克蘭發動戰爭之際，中國仍是"對國際秩序最嚴峻的長期挑戰"。

布林肯説：“中國是唯一既有意圖重塑國際秩序，又日益具備經濟、外交、軍事和技術實力來實現這一目標的國家。北京的願景將使我們背離過去75年來支撐世界大部分進步的普世價值觀。”

布林肯表示，美國的戰略可以用三個詞概括：“投資、結盟、競爭”。

他指出拜登政府正在加大對研究、國內基礎設施和教育的投入，並提到美國研發投入佔經濟比重已跌出全球前列，而中國正快速攀升至頂端。

布林肯稱，美國正試圖強化在印太地區的安全聯盟和貿易伙伴關係，包括提升"四方安全對話"機制（澳大利亞、印度、日本和美國）的地位，重啓與東盟的合作，以及建立與澳大利亞和英國的新安全夥伴關係。

布林肯先生表示，國內投資與國際合作使美國能夠與中國競爭。他批評中國貿易和產業政策缺乏互惠性，指出中國對鋼鐵等行業提供補貼、審查外國新聞和娛樂媒體，以及要求在華運營的美國企業強制技術轉讓。

“這些行動都是為了捍衞並在必要時改革基於規則的秩序，這種秩序應使所有國家受益，“他在談及美國與國際盟友及夥伴的合作時表示，“我們希望在技術、氣候、基礎設施、全球衞生和包容性經濟增長方面引領良性競爭。我們致力於強化國際體系，讓儘可能多的國家能有效合作，和平解決分歧，作為主權平等的國家自主書寫未來。”

這位美國最高外交官承認華盛頓改變北京行為的能力有限，表示政府將轉而聚焦於營造有利的運作環境。

“我們不尋求改變中國的政治制度，“他説，“我們的任務是再次證明民主制度能夠應對緊迫挑戰、創造機遇、促進人類尊嚴。未來屬於信仰自由的人們，所有國家都應能不受脅迫地自主選擇發展道路。”

研究美國與亞洲關係的分析人士指出，該演講闡述的政策缺乏促進亞洲市場準入的具體措施。

“這對國務卿來説是一篇不錯的演講，因為這份工作的特點就是説話，”華盛頓保守派研究機構美國企業研究所的中國問題分析師德里克·西瑟斯在一封電子郵件中表示。“但這凸顯出拜登政府更傾向於空談而非行動，多年來我們在對華關係上一直原地踏步……與之前的許多政府一樣，拜登政府希望在對華問題上表現強硬，但又不願採取任何艱難行動。”

美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫讚揚了布林肯對外交手段的重視以及對中方缺乏市場準入對等原則的批評。

“這一方針應包括更多貿易對話與談判，以改善中國市場準入並取消美中關税，這將有利於美國經濟並支持就業增長，”艾倫表示。“美國的戰略需要包含美中政府之間實質性、以結果為導向的對話，包括解決中國市場扭曲政策的對話。”

中國駐華盛頓大使館發言人在電子郵件聲明中表示，美中兩國“擁有廣泛共同利益和深厚合作潛力”，並否認中國意圖“超越或取代美國，或與之進行零和競爭”。

“希望美方同中方一道，認真落實兩國元首達成的重要共識，加強溝通、管控分歧、聚焦合作，推動雙邊關係早日重回健康穩定發展的正確軌道，”發言人劉鵬宇表示。

布林肯國務卿週四上午的演講發表之際，正值美中關係因拜登總統的言論而陷入緊張的一週——他在入主白宮後首次亞洲之行中明確承諾將軍事防衞台灣。

拜登關於台灣的言論令海外盟友和國內議員紛紛質疑美國是否正轉向更具對抗性的對華策略。拜登政府稱這場競爭將決定21世紀格局。

週一在東京的記者會上，當被問及美國未派兵赴烏克蘭對抗俄羅斯入侵，是否會在中國攻台時軍事介入，拜登回答：“是的，這是我們作出的承諾。”

這已是拜登過去一年第三次作此類表態，每次都會引發幕僚緊急澄清美國政策未變。1979年《台灣關係法》僅規定美國會應向台出售自衞武器，對美軍是否需在台遭攻擊時防衞則保持沉默。

國務卿在週四講話中重申了美國長期奉行的對台"戰略模糊"政策，即通常不明確表態是否會在中國入侵時直接干預。

他表示：“在台灣問題上，我們的方針幾十年來歷屆政府始終一致：反對任何一方單方面改變現狀，不支持台灣獨立，期待兩岸通過和平方式解決分歧。”

布林肯先生表示，美國和國際社會反對他所謂的"新疆地區發生的種族滅絕和反人類罪行”，以及北京"對西藏人民的殘酷鎮壓"和在香港實施的反民主措施。

中國大使館發言人劉先生表示，新疆、西藏和香港事務"純屬中國內政”。

“美方以所謂人權為藉口編造惡劣謊言，粗暴干涉中國內政，肆意破壞國際秩序，“他説。

彼得·蘭德斯對本文亦有貢獻。

致信考特尼·麥克布萊德，郵箱：[email protected]；以及亞歷克斯·利裏，郵箱：[email protected]

本文刊登於2022年5月27日印刷版，標題為《布林肯對中國大範圍施壓》。