美聯儲副主席稱數字美元可與穩定幣共存 - 《華爾街日報》

華盛頓——美聯儲副主席萊爾·佈雷納德週四向眾議院議員表示，在穩定幣等私人發行的數字資產激增的背景下，美國央行數字貨幣有朝一日或能為消費者提供安全保障。

佈雷納德對眾議院金融服務委員會表示，未來央行數字貨幣可以通過提供一種廣泛可用的政府支持支付手段，與穩定幣共存並形成互補。

“它能在數字金融生態系統中作為中性結算層，提供安全的央行負債，”她説，“實際上這將促進和賦能私營部門的創新。”

她發表上述言論之際，美聯儲正在討論一種潛在的新型貨幣形式，以跟上私營部門支付創新的步伐，包括穩定幣——一種旨在與美元或其他國家貨幣掛鈎的加密貨幣。

與比特幣等私人加密貨幣不同，美聯儲發行的央行數字貨幣將由美國政府實體——美國中央銀行發行並擔保，就像美元紙幣和硬幣一樣。

這一構想使美聯儲官員產生分歧，使得他們不太可能很快就是否創建數字美元做出決定。

本月，當時代值最大的穩定幣之一TerraUSD價格遠低於1美元後，穩定幣再次受到監管機構關注。

“近期加密貨幣金融市場的動盪表明，我們現在採取的行動——無論是關於監管框架還是數字美元——都必須能夠適應金融體系的未來發展，”佈雷納德女士表示。

眾議院金融服務委員會主席馬克辛·沃特斯（加利福尼亞州民主黨人）表示，央行數字貨幣可以確保美國繼續與中國等正在考慮或已經推出數字貨幣的國家競爭。

“我們必須意識到，我們很可能正處於一場新的數字資產太空競賽中，世界各國都在競相部署本國貨幣的數字版本，”沃特斯女士説。“美國不能落後。”

佈雷納德女士在她的書面證詞中回應了這些言論，稱數字美元可能是“確保世界各地使用美元的人們能夠繼續依賴美元的強大和安全性在數字金融系統中進行交易和開展業務的一種潛在方式。”

眾議院共和黨人表示懷疑。北卡羅來納州共和黨眾議員帕特里克·麥克亨利認為，美國數字美元的潛在危害大於任何好處。“如果有的話，央行數字貨幣將解決哪些具體問題？”他問佈雷納德女士。

佈雷納德女士表示，好處包括在實物現金使用迅速減少的時期，消費者可以獲得安全的、央行發行的貨幣。她説，如果穩定幣有一天成為數字支付的主要形式，數字美元還可以解決支付系統的碎片化問題。

美聯儲於1月份就一份內部報告公開徵求意見，該報告旨在引發關於美國數字美元能否以及如何改善國內支付系統的討論。這份文件並未傾向任何政策結果，美聯儲表示發佈報告並非意在預示即將做出任何決定。

美聯儲副主席萊爾·佈雷納德表示，央行數字貨幣可確保美元持續保持全球儲備貨幣地位。圖片來源：jim lo scalzo/Shutterstock報告發布之際，全球各國央行正面臨傳統貨幣之外大量私營電子支付方式的興起，並權衡是否創建自己的數字貨幣版本。私營機構發行的數字貨幣價格波動極大，且許多情況下與犯罪活動相關聯。迄今為止，這些數字貨幣也未能廣泛應用於日常交易場景，如購買雜貨或電影票。

中國已推出政府發行的數字人民幣，並禁止使用非貨幣當局發行的加密貨幣進行交易，點名比特幣、以太幣和泰達幣為例。與此同時，薩爾瓦多成為全球首個將比特幣與美元並列作為法定貨幣的國家。

銀行業及其行業協會指出，該構想在美國存在多項缺陷，包括可能通過吸走傳統商業銀行存款擾亂金融體系，導致家庭和企業貸款成本上升。

“當前研究壓倒性地否定了央行數字貨幣（CBDC）所謂的益處，反而表明CBDC將嚴重擾亂金融體系，對消費者和企業造成重大傷害，”銀行業政策研究所負責人格雷格·貝爾上週在一份書面聲明中表示。

該理念的支持者認為，美聯儲發行的數字美元可以使金融系統中的資金轉移更快捷、成本更低，讓沒有銀行賬户的人羣融入金融體系，併為政府提供一種高效分配財政援助的途徑。

然而，美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾已暗示有理由保持謹慎。他表示，確保數字美元設計正確比搶佔市場先機更重要，部分原因是美元在全球扮演着關鍵角色。

其他官員對美聯儲數字貨幣的必要性表達了更多質疑。去年12月離任的前理事蘭德爾·夸爾斯去年夏季表示，美元已經‘高度數字化’，並懷疑美聯儲數字貨幣能否真正幫助無銀行賬户人羣進入金融體系或降低金融交易成本——他認為這些目標可以通過其他方式實現。

致信安德魯·阿克曼，郵箱：[email protected]

本文刊登於2022年5月27日印刷版，標題為《美聯儲理事佈雷納德認為數字美元有其作用》。