斐濟將加入拜登的亞洲經濟框架 太平洋地區競爭加劇——《華爾街日報》
David Winning and Mike Cherney
悉尼——美國總統拜登在印太地區對抗中國的經濟平台創始成員國已擴大至14個,此前美國表示斐濟已同意加入,此舉正值北京最高外交官即將訪問這個太平洋島國前夕。
週一啓動的"印太經濟框架"是美國加強與該地區接觸的最新舉措,近年來該地區已成為美中戰略競爭的舞台。雖然這項貿易倡議包括澳大利亞和日本等傳統盟友,以及印度和印度尼西亞等大型經濟體,但最初缺乏太平洋島國的參與,這片廣闊海域是主要航運通道和漁場所在地。
美國國家安全顧問傑克·沙利文表示:“作為美國的親密夥伴和該地區的領導者,斐濟將為IPEF增添重要價值和視角,包括我們在應對氣候危機和建設創造高薪就業機會的清潔經濟方面的努力。”
斐濟在一份日期為週四的聲明中表示,總理喬薩亞·沃倫蓋·姆拜尼馬拉馬最近在與美國國家安全委員會印太事務協調員庫爾特·坎貝爾通電話時表示,他讚賞拜登對太平洋繁榮的承諾。
斐濟決定加入印太集團之際,美國正尋求通過加強與該地區的經濟聯繫來對抗中國——包括與台灣的聯繫,北京認為這個自治島嶼是其領土的一部分。
美國貿易代表戴琪上週在曼谷會見了台灣地區無任所貿易代表鄧振中,商討如何強化兩大貿易伙伴間的經濟聯繫。
根據美國貿易代表辦公室聲明,雙方官員指示工作團隊"於未來數週再次會晤,共商推進路徑"。
自特朗普政府對華加徵關税以來,美台貿易額激增。
斐濟是南太平洋地區最大最發達的國家之一,眾多援助鄰近欠發達國家的機構在此設立總部。這個約94.3萬人口的國家與西方外交關係歷經波折——自2006年12月姆拜尼馬拉馬通過軍事政變推翻民選政府以來。
姆拜尼馬拉馬自2014年斐濟恢復選舉後一直擔任總理,在太平洋地區被視為重要影響力人物。當前中國與西方國家正就對該地區至關重要的議題展開博弈,包括安全、氣候變化及漁業權等。
這種競爭態勢在中國外長王毅身上得到印證——他週五結束所羅門羣島訪問時簽署了多項協議,包括加強外交互動及基建、能源等領域的深度合作。此前約一個月,中國剛與所羅門羣島簽署安全協議,引發美國及其盟友警覺,他們擔憂該協議可能為中國軍事存在打開門户。
王先生正在該地區進行為期10天的訪問,期間將在斐濟與多個太平洋國家的外長舉行峯會。
澳大利亞外長黃英賢週四在斐濟蘇瓦會見了太平洋島國論壇秘書長亨利·普納。圖片來源:Pita Simpson/Getty Images與此同時,澳大利亞外長黃英賢週五也在斐濟,她試圖在上週末政府更迭後向太平洋島國保證澳大利亞將提供密切支持,這是自2013年以來中左翼工黨首次執政。黃英賢表示,她預計在訪問期間會與拜尼馬拉馬會面。
“太平洋國家有權自行決定他們希望與誰合作以及在哪些領域合作,我們尊重這一點,”黃英賢説。“我們希望成為他們首選的合作伙伴。”
過去,太平洋國家一直不願在該地區的大國競爭中選邊站隊,密克羅尼西亞聯邦總統在5月20日的一封信中強調了這一點,他警告其他太平洋國家不要簽署中國主導的深化太平洋地區安全和貿易聯繫的提案。
美國國務卿安東尼·布林肯於2月訪問了斐濟。圖片來源:leon lord/Agence France-Presse/Getty Images密克羅尼西亞總統戴維·帕努埃洛在信中表示,捲入中美大國競爭可能會轉移應對氣候變化的焦點,他稱氣候變化是該國最大的安全風險。他表示,讓中國控制太平洋國家的通信基礎設施、海洋領土和安全,增加了中國在入侵台灣時與美國及其盟友發生軍事衝突的可能性,而太平洋國家將受到連帶損害。
然而,一些研究人員表示,斐濟簽署拜登的新倡議表明,該國願意更明確地表明哪些國家被視為強有力的合作伙伴。
“這非常重要,”新西蘭梅西大學專注於太平洋地區的安全研究高級講師安娜·鮑爾斯説。“斐濟發出了一個非常強烈的信號,表明其與盟友、夥伴和中國的關係立場。”
新的印太經濟框架旨在加強供應鏈、清潔能源和數字規則等全球問題的合作,儘管它不包括談判降低關税或消除市場準入壁壘的廣泛措施。白宮表示,新框架中的國家共同佔全球國內生產總值的約40%。
另一個IPEF創始成員國新西蘭的總理傑辛達·阿德恩表示,她計劃在週二安排的會議上與拜登討論太平洋地區的競爭,以及包括烏克蘭戰爭在內的其他問題。
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