以色列為加沙人發放工作許可暫時有助於遏制與哈馬斯的衝突——《華爾街日報》

加沙城——數月來，艾哈邁德·侯賽因每天黎明前就離開他在這個貧困擁擠的巴勒斯坦飛地的家，前往以色列工作，每天收入約90美元。他最擔心的是以色列和哈馬斯之間再次爆發敵對行動，這將導致邊境關閉，使他失去工作。

“我們不需要也不希望局勢進一步惡化，因為那意味着沒有工作可做，“這位清潔工説。他的收入是他有11個兒子和兩個女兒的大家庭的主要經濟來源。

自去年5月與哈馬斯進行了為期11天的戰爭以來，以色列穩步增加了向加沙巴勒斯坦人發放的工作許可證數量，希望通過放鬆自2007年哈馬斯奪取政權以來對這片土地實施的經濟封鎖，來維持脆弱的停火。

在加沙遭受以色列空襲一年後，該戰略認為哈馬斯不太可能參與大規模暴力活動，因為現在加沙的許多人依賴在以色列和西岸工作的收入，並向他們的政治領導人施壓以維持和平。空襲摧毀了建築物，目標是哈馬斯的領導層。

“以色列經歷了與加沙之間最平靜的幾個月，這使我們能夠專注於繁榮和提高加沙人民的生活質量，“以色列總理納夫塔利·貝內特週四在一份聲明中説。

這些許可證的發放取決於持續的平靜。“在加沙，有超過12,000名巴勒斯坦工人。如果那裏保持平靜，我們將能夠擴大這一數字——但也有可能我們會倒退，“以色列國防部長本尼·甘茨在4月中旬的華盛頓近東政策研究所表示。

這一計算將在週日接受考驗，屆時數百名以色列人計劃舉行揮舞國旗的遊行穿越老城，以紀念1967年以色列佔領東耶路撒冷的"耶路撒冷日”。支持者視此舉為主權宣示，但許多巴勒斯坦人則認為這是挑釁。

有跡象表明，哈馬斯內部對今年如何回應存在分歧：加沙地帶以外的領導人堅持若遊行按原計劃進行就應對以色列發動襲擊，而境內部分成員則主張採取更謹慎的應對方式——至少目前如此。

“我們絕不猶豫，“哈馬斯政治派別領導人伊斯梅爾·哈尼亞上週日在加沙以外地區演講時表示，“我們將動用一切可能的力量"反擊"耶路撒冷街頭的暴行”。哈馬斯隨後在其官網發佈了哈尼亞講話視頻片段，其中包含武裝人員操作火箭彈和迫擊炮的畫面。

儘管近期以色列境內發生多起恐怖襲擊造成19名以色列人死亡，耶路撒冷阿克薩清真寺接連爆發以色列警察與穆斯林禮拜者的暴力衝突，且以軍定期突襲約旦河西岸——其中一次行動導致一名巴勒斯坦裔美國記者喪生，但加沙地帶近月來相對平靜。據巴勒斯坦衞生部統計，自三月以來已有約43名巴勒斯坦人在暴力事件中遇難。

除經濟收益外，哈馬斯對與以色列直接對抗持謹慎態度還有其他原因。該武裝組織在去年衝突中向以色列發射數千枚火箭彈後，軍火儲備已消耗殆盡。以色列的反擊摧毀了這塊巴勒斯坦飛地的重要基礎設施，加沙當局仍在進行重建。重建工作還需依賴外國援助，而與哈馬斯關係密切的埃及、卡塔爾等國政府正施壓要求其緩解緊張局勢。

“我們每年都不希望對抗，因為人們已經厭倦了，”哈馬斯加沙政治委員會成員加齊·哈馬德表示，“或許有人認為向以色列發射導彈和火箭是唯一途徑，但事實並非如此。”

2021年以色列反擊後，加沙當局仍在進行重建。近期以色列境內發生多起恐怖襲擊，但加沙地區數月來保持平靜。看門人侯賽因先生和他七個孩子的弟弟阿什拉夫·侯賽因（去年也獲得了以色列工作許可）每週日都會從靠近埃及邊境的拉法家中搭乘出租車，經埃雷茲檢查站進入以色列。他們通常工作十天以上，再返回加沙與家人團聚。

老侯賽因在以色列貝特達甘鎮政府從事清潔維護工作，弟弟則在洛德市做建築、清潔和農活。他們表示日薪在75至90美元之間，略高於以色列最低工資標準。

上月兩人的許可證到期，在等待續簽申請審批期間，兄弟倆再次陷入失業。

巴勒斯坦中央統計局本月發佈的調查顯示，加沙約200萬人口中，失業率接近50%，30歲以下大學畢業生失業率高達75%。該機構稱，今年第一季度就業率提升1個百分點，主要得益於在以色列工作的巴勒斯坦人數量增加。

在以色列工作的兄弟阿什拉夫和艾哈邁德·侯賽因，於加沙南部拉法市的一家咖啡館。據聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處數據，約80%的加沙居民依賴國際援助，近半數人依靠聯合國提供的糧食援助生存。該機構指出，加沙許多居民生活在八個人口密度位居全球前列的難民營中。

以色列政府表示，自去年五月以來，向加沙居民發放的工作許可已從5000份增至12000份。這些許可採取滾動簽發機制，有效期為六個月。以色列負責許可管理的辦公室發言人莎尼·薩松稱，由於這一制度，過去一年已有超過12000人獲得許可。以方官員表示，該數字可能增至20000份。

薩松女士透露，新增許可主要發放給在以色列從事建築或其他臨時工作的巴勒斯坦人，部分則授予往返於加沙與以色列及約旦河西岸之間買賣貨物的"商人”。

加沙獨立智庫PalThink戰略研究中心主任、經濟分析師奧馬爾·沙班指出，儘管許可數量增加，但獲准在以色列工作的加沙人仍遠低於哈馬斯接管前的水平——當時持有許可的居民超過10萬人。沙班先生一直主張以非政治化方式改善巴勒斯坦人的經濟狀況。

沙班先生在談到額外許可證對經濟的影響時表示：“這仍然非常有限。這是維持穩定的一種激勵，但如果你想實現真正的穩定，規模必須大得多。”

要獲得許可證資格，巴勒斯坦官員要求申請人至少26歲且已婚，接種過新冠疫苗，並在巴勒斯坦當局有清白的犯罪記錄。巴勒斯坦權力機構官員負責處理許可證申請流程。以色列未透露批准或拒絕申請的具體細節。

在擁擠的佈雷吉難民營，30歲的莫阿茲·薩爾海自2020年以來一直在申請以色列許可證，但未獲成功。這位失業的高中畢業生與妻子和兩個年幼的兒子住在一條狹窄小巷的兩居室公寓裏，他用刀撬開前門的門閂。

他説，他們靠聯合國的食品捐贈和卡塔爾政府每月向加沙貧困人口提供的100美元勉強度日。最近一天，他的冰箱裏除了一顆雞蛋外空空如也。

去年以色列宣佈為加沙增發許可證後，薩爾海先生開始幻想新生活。他從親友那裏湊了180美元支付司法部的無犯罪記錄證明費用並提交了申請。他每天查看哈馬斯管理的勞工部網站，但至今未收到任何關於許可證的消息。

“我有過結束生命、終結痛苦的念頭，”他説，“但每次看到孩子們在我面前，我知道他們未來還需要我。”

在加沙城的Al-Wahda大街上，這片去年五月遭以色列戰機猛烈轟炸、遍佈公寓樓與商鋪的街區，瓦礫已被清運一空。以色列聲稱空襲目標是哈馬斯使用的地下隧道。彈坑已被填平。在這場持續11天的戰爭結束一年後，工人們仍在重新鋪設道路並安裝路緣石。

親歷轟炸的居民表示他們至今未能恢復。“我仍感覺靈魂的某部分永遠消逝了，“22歲的學生Zainab Al-Kolak説道。她與家人同住的樓房坍塌後，她被掩埋超過14小時。她表示，她的母親、妹妹和兩個兄弟與其他18位親屬一同遇難。

分析人士指出，衝突對巴勒斯坦平民造成的傷害可能無法阻止哈馬斯再次與以色列交戰，即便這意味着以色列會再次對加沙勞工關閉邊境。

哈馬斯發言人Abdel Latif al-Qanou稱，該組織已告知國際調解方，若以色列允許旗幟遊行進入阿拉伯社區，並准許猶太禮拜者前往耶路撒冷的阿克薩清真寺（猶太人稱為聖殿山），可能導致"局勢爆發”。他表示哈馬斯已準備好作出經濟犧牲。

“當涉及巴勒斯坦民族原則、保護耶路撒冷及合法權利時，所有經濟考量都不再重要，“al-Qanou先生表示。

加沙地帶兩百萬居民中，許多人生活在人口密集的難民營。亞當·拉斯貢和多夫·利伯對本文亦有貢獻。

致信 大衞·S·克勞德，郵箱：[email protected]

刊載於2022年5月28日印刷版，標題為《以色列工作許可緩解加沙緊張局勢》。