聯合國人權事務高級專員敦促中國提高新疆透明度，態度温和 - 《華爾街日報》

香港——聯合國最高人權官員為其訪華之行辯護，稱這是推動中國政府應對國際社會對其人權記錄擔憂的必要努力，並呼籲北京確保反恐行動不侵犯人權。

米歇爾·巴切萊特為期六天的訪問於週六結束，此行受到西方官員和人權組織的密切關注，他們擔憂她的訪問將為北京在中國西北地區侵犯人權的行為提供政治掩護，而無法揭露共產黨對待維吾爾族和其他穆斯林少數民族的有價值新信息。

“這次訪問不是調查，“巴切萊特女士在週六離華前的在線新聞發佈會上表示。她説，這是一次"與中國最高層領導人就人權問題進行直接對話的機會”。

這位聯合國人權事務高級專員概括性地回顧了她的訪問，但未具體説明她與中國領導人習近平及其他官員討論的內容，也未提及她在行程中的觀察。訪問包括在新疆的兩天行程，當地政府以反恐和打擊宗教極端主義為名，開展了長達數年的強制同化維吾爾族和其他穆斯林少數民族運動。

巴切萊特女士敦促中國審查其新疆政策，確保符合國際人權標準，並保證這些政策"不會以任意和歧視性方式實施”。她呼籲北京向海外維吾爾人提供關於在中國失蹤親屬的信息，並表示她向中國當局提出了對具體人權案件的關切，但未詳細説明。

這是自2005年以來聯合國人權事務高級專員首次訪問中國，也是巴切萊特女士辦公室多年來為評估新疆侵犯人權指控所做努力的高潮。研究人員和記者記錄了針對維吾爾族和其他少數民族的深遠政策，包括非自願節育、政治灌輸、大規模拘留和強迫勞動。

一些西方官員以及一個由律師、學者和活動人士組成的英國小組將中國對待維吾爾族的方式描述為一種種族滅絕。北京否認在新疆存在侵犯人權的行為，並譴責種族滅絕指控是"世紀謊言"。

聯合國人權機構尚未公佈其調查結果，儘管一名發言人在12月的簡報會上保證他們正在完成評估。美國官員和人權監督機構指責聯合國推遲報告的發佈，並呼籲在巴切萊特女士訪華之前公佈報告。在週六的簡報會上，巴切萊特女士沒有明確説明報告可能何時發佈，表示她的辦公室仍在進行評估工作。

人權觀察的中國部主任索菲·理查森表示，巴切萊特女士的言論"正是中國政府——而不是當局危害人類罪行的受害者和倖存者——想聽到的"，“這對中國完全沒有構成任何嚴肅挑戰”。

理查森女士表示，巴切萊特女士似乎不願與北京對抗，她的辦公室在處理新疆問題上可能失去信譽，除非巴切萊特女士和她的團隊詳細説明她的中國之行，並承諾對新疆的侵犯人權行為進行深入調查。

美國國務卿安東尼·布林肯重申了華盛頓對巴切萊特女士此行的不安，他提到北京方面試圖“限制和操控”她的訪問。布林肯在一份聲明中表示：“我們擔憂中國當局為此次訪問設置的條件，無法讓人對中華人民共和國的人權狀況進行全面、獨立的評估，包括新疆正在發生的種族滅絕和危害人類罪行。”聲明中使用了中國正式名稱的縮寫。

在巴切萊特女士簡報後不久發佈的講話中，中國外交部副部長馬朝旭表示，高級專員的訪問“取得了積極具體成果”，某些西方國家“干擾破壞”此行的圖謀未能得逞。

訪問期間確實出現了一些摩擦跡象，當時巴切萊特女士的辦公室發表了一份聲明，與中國方面對她週三視頻通話中向習近平主席所做發言的描述相矛盾。

在中國外交部描述巴切萊特女士“表示讚賞”中國在保護人權方面的努力後，聯合國人權機構發佈了其自己的描述，稱巴切萊特女士並未表示讚賞，而是表示直接與中國政府就人權問題接觸是她的優先事項。

一些人權專家表示，巴切萊特女士的訪問是長期努力讓中國對其新疆政策負責的重要部分，儘管北京方面對行程嚴格控制，但仍可能幫助聯合國監督機構更好地瞭解情況。

紐約大學法學教授、聯合國前極端貧困與人權問題特別報告員菲利普·阿爾斯頓表示，巴切萊特女士為此次訪問籌備了三年，且"掌握了大量訪問行程之外的信息"，這些都將幫助她做出全面評估。“儘管存在不可避免的侷限性，但我認為，這次訪問得出的調查結果和結論沒有理由不準確反映實際情況。”

曾於2016年以特別報告員身份對中國進行正式事實調查的阿爾斯頓指出，雖然北京會試圖將巴切萊特女士的訪問用於自身政治目的，“但中國將感受到國際社會關注帶來的壓力。”

聯合國提供的資料照片顯示，聯合國人權事務高級專員米歇爾·巴切萊特（左）在結束於上週六的中國之行期間，以視頻方式與中國領導人習近平會晤，此行她還訪問了中國新疆地區。圖片來源：聯合國/法新社/蓋蒂圖片社在巴切萊特開啓訪問次日，總部位於華盛頓的共產主義受難者紀念基金會公佈了從數據和文件庫中獲取的調查結果，該機構稱這些資料由黑客從新疆警方服務器下載，揭示了北京在當地強制同化運動的內部運作機制。

數據內容包括中國高級官員關於新疆政策的講話、地方警務規程、超過23,300名被拘留者的記錄表格，以及2018年新疆南部某縣2,800多名被拘留者的圖像。

美國參議員傑夫·默克利（俄勒岡州民主黨人）和眾議員吉姆·麥戈文（馬薩諸塞州民主黨人），即國會及行政當局中國委員會的聯合主席，週二在一份聲明中敦促巴切萊特女士“在她訪問期間，用這些泄露文件提供的證據直面中國官員”。

中國外交部駁斥這些數據是“反華勢力抹黑新疆的最新例證”。

根據中國官方媒體的報道，在週三的通話中，習近平主席告訴巴切萊特女士，中國在保護人權方面走自己的道路，中國人民的人權得到了“前所未有的保障”，儘管他沒有明確提到新疆。

“在人權問題上，沒有完美的‘理想國家’，也不需要向其他國家説教的‘教師’，”報道引述習近平對巴切萊特的話。他還表示，人權問題不應被政治化，也不應被用作干涉他國內政的藉口。

巴切萊特女士的代表團訪問了中國南方大都市廣州以及新疆的兩個城市——首府烏魯木齊和主要文化及貿易中心喀什。在喀什，她參觀了一所監獄和一個曾經的“職業教育和培訓中心”，這是中國對大規模拘留設施的稱呼，外國研究人員稱這些設施被用於對維吾爾人和其他少數民族進行思想灌輸。

巴切萊特女士表示，中國政府告訴她，職業培訓中心"體系已被拆除"。

巴切萊特稱她會見了中國首席大法官、檢察官、公安部和國家民委高級官員，以及新疆黨委書記和負責公安工作的自治區領導。她表示還在中方官員未安排監督的會面中，與學術界人士和民間社會成員進行了交流。

人權觀察組織的理查德森女士指出：“巴切萊特看到的都是中國想讓她看的內容。我嚴重懷疑他們能否接觸到當局視線之外的任何人，往好了説這種可能性微乎其微，往壞了説這種想法簡直天真。”

在這場約45分鐘的在線簡報會上，聯合國主持人兩次點名廣州南方日報記者提問，跳過了數十位舉手示意提問的其他記者。

中國官方媒體中央電視台記者在八位中外媒體提問者中首個獲得機會，該記者詢問巴切萊特辦公室是否計劃調查美國侵犯人權行為，並提及得州烏瓦爾德造成19名兒童和2名教師死亡的校園槍擊案。

巴切萊特對此回應稱對得州槍擊事件感到悲痛，並指出其辦公室已發佈關於執法人員對待非洲人和非裔族羣存在系統性種族歧視的報告，該調查源於2020年明尼阿波利斯警察殺害喬治·弗洛伊德事件。

寫信給 Chun Han Wong，郵箱：[email protected]