電動汽車激增，充電樁建設卻滯後——《華爾街日報》

美國建設全國電動汽車充電站網絡的努力進展緩慢，各州正在研究如何公平分配公共資金以啓動這一新興服務行業。

隨着拜登政府準備向各州撥款75億美元用於新建充電站，近期類似項目的實施情況預示着前路艱難。作為大眾汽車集團28億美元排放和解協議的一部分，各州獲得了4.24億美元可用於充電站建設，該協議旨在解決其柴油車排放測試作弊的指控。四年多過去了，目前這些充電專項資金僅支出了約48%。

根據追蹤電動車行業的華盛頓研究公司Atlas Public Policy數據，包括伊利諾伊州和康涅狄格州在內的六個州雖聲稱計劃將大眾和解金用於充電樁建設，但至今未撥付任何資金。四個州表示計劃將資金用於低排放公交車隊等其他項目。夏威夷、新墨西哥、南達科他和紐約等三十個州已分配了大部分可用充電資金。

得克薩斯州去年11月以先到先得方式發放了2100萬美元大眾和解金用於充電樁建設。記錄顯示，資金在一分鐘內被搶空。在251份申請中，兩家企業獲得了85%的資金：石油巨頭殼牌集團和以超大衞生間及齙牙海狸吉祥物聞名的公路休息站連鎖企業Buc-ee’s有限公司。

“我們當時震驚了，事後回想起來，我們的反應也有點慢。”總部位於奧斯汀的TXB便利店首席執行官凱文·斯馬特表示。該公司原本希望在12至15個現有站點增設快速充電樁，但因未能及時發送郵件而錯失了所有資金。

隨着從通用汽車公司到福特汽車公司等主要汽車製造商在電動車先驅特斯拉公司的成功之後加速電動化計劃，全美各地需要新增充電樁以滿足預期需求。拜登總統已簽署行政令，要求到本世紀末將半數汽車轉變為電動或替代燃料車型。

北卡羅來納州一處正在建設中的電動車充電站。圖片來源：Clark Hodgin/華爾街日報根據Atlas Public Policy數據，去年美國電動車和插電混動車銷量翻倍至逾60萬輛，近期銷售數據顯示隨着汽油價格飆升至多年高位，電動車已佔汽車總銷量的6.6%。

但除加州外，服務數百萬電動車所需的充電網絡尚未建成。環保人士和汽車分析師均將此稱為"先有雞還是先有蛋"的難題，也是讓更多美國人接受電動車的障礙。

雖然大多數電動汽車充電是在家中完成的，但在那些充電樁稀少甚至空白的社區，仍需建設數千個公共充電點。拜登政府計劃到2030年部署50萬個公共充電樁；而麥肯錫公司估計實際需求可能高達120萬個。

政府數據顯示，目前美國約有9.3萬個公共充電樁，其中大部分需要數小時才能為車輛充滿電。私人投資至今仍顯不足，部分原因是道路上電動汽車數量有限，導致大多數充電站難以盈利。

早期內燃機車輛也經歷過類似的成長陣痛。在加油站和便利店成為主流加油方式前，司機們最初是從藥房和五金店購買罐裝燃料。

各州面臨的挑戰在於，電動汽車充電的公共資金投入本質上會塑造新市場的早期贏家和輸家。在印第安納州，有批評者擔憂該州決定從大眾汽車和解金中撥出550萬美元給公用事業公司，可能助長其在21世紀將傳統電力壟斷延伸至新市場。州政府官員回應稱，公用事業公司能以更低單點成本覆蓋大部分優先道路的充電樁建設。

印第安納州食品與燃料協會執行董事斯科特·伊穆斯表示，加油站希望進入電動汽車充電市場，但擔心無法與供電方公用事業公司公平競爭。“對零售商而言，目前這還不是盈利機遇，“伊穆斯先生説。

快速充電樁能在約30分鐘內為電池補充電力，但這類設施在美國各地普遍短缺。根據政府數據，雖然市場領頭羊特斯拉為其車主建立了快速充電網絡，但全美可供公眾使用的快速充電站不足5000個，單個快速充電樁僅有1萬個左右。目前大多數電動汽車在需要充電前只能行駛幾百英里。

2019年新罕布什爾州首次嘗試利用大眾汽車和解金在高速公路沿線建設快充站時，發現無人響應。“他們設置了太多限制條件，所有正經的充電公司都説’我們做不到’"，非營利倡導組織"清潔能源新罕布什爾"執行董事薩姆·埃文斯-布朗表示。

一位特斯拉車主在德克薩斯州Buc-ee’s便利店的充電站充電。圖片來源：Mark Felix/華爾街日報"這是個教訓，“新罕布什爾州環境服務部空氣資源科主管蒂姆·懷特説。他表示該州隨後推出了更簡化的撥款流程，目前正在推進35個充電站點的合同簽訂工作。

伊利諾伊州尚未動用任何資金。州長J.B.普利茲克設定了到203年實現100萬輛電動車上路的目標，本月他公佈了利用閒置大眾汽車資金的修訂計劃，其中包括1270萬美元的充電設施建設預算。

普利茲克表示，他2019年上任時就發現電動車發展缺乏統籌，現在該州正重新聚焦充電樁建設。“成為電動車充電領域的領導者非常重要。在我看來，我們做得還遠遠不夠。“他説。

在得克薩斯州，該州的充電樁撥款輪次讓一些公司對流程頗有微詞。“決定誰獲得這些撥款的不是計劃或周密的分配，“得克薩斯州電動交通資源聯盟執行董事湯姆·史密斯表示，該組織倡導提高電動汽車的普及率。“而是機器人速度。”

記錄顯示，殼牌公司在電子郵件地址中打錯了字，導致其申請被退回，但時間戳顯示它在撥款開放的那一刻就發送了郵件，這説服了得克薩斯州官員認為它是最早申請的公司之一。殼牌表示計劃在其13,000個品牌零售店中的許多地點投資充電設施，但沒有回應關於得克薩斯州撥款的問題。

得克薩斯州官員為該州的流程辯護，稱這些資金在全州範圍內可用於此類項目。“這一流程使得撥款得以高效發放，“得克薩斯州環境質量委員會的一位發言人説。

得克薩斯州沃勒市的一家Buc-ee’s商店。該連鎖店獲得了建設電動汽車充電站的撥款。攝影：Mark Felix for The Wall Street Journal圖表由Andrew Mollica製作。

聯繫 Jennifer Hiller，郵箱：[email protected]

刊登於2022年5月31日印刷版，標題為’充電站進展緩慢’。