黑海糧食談判取得進展 俄羅斯與土耳其尋求合作 - 《華爾街日報》

為運輸因俄烏戰爭而滯留的穀物所做的努力週三取得進展，俄羅斯一名高級官員認可土耳其清除黑海水雷的行動，美國一名高級官員表示華盛頓正努力避免制裁阻礙俄羅斯的出口。

聯合國秘書長古特雷斯一直在牽頭討論如何將滯留在烏克蘭黑海港口的穀物和葵花籽油運出，以及如何將俄羅斯的穀物和化肥運往全球市場。

鑑於俄烏戰爭，很少有人認為能輕易找到解決方案，但聯合國官員正在尋求一條途徑，以幫助減緩全球食品價格上漲，並避免因糧食短缺可能引發的人道主義危機。

上週末烏克蘭的葵花籽播種場景，該國是全球最大的穀物生產國之一，但在與俄羅斯的戰爭中面臨出口困難。圖片來源：Bernat Armangue/Associated Press外交官們表示，如果該框架成功，土耳其將在清除水雷和確保俄羅斯海軍艦艇允許貨船安全離開烏克蘭方面發揮作用。古特雷斯還要求華盛頓採取措施，防止俄羅斯的穀物和化肥受到制裁制度的影響。

俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示，俄羅斯總統普京和土耳其總統埃爾多安週一在穀物運輸問題上取得了進展。拉夫羅夫定於下週與土耳其外長會晤。

俄羅斯外長拉夫羅夫週三在沙特阿拉伯的新聞發佈會上表示：“與埃爾多安總統的會談達成了一項協議，土耳其同事將協助組織烏克蘭港口的排雷工作，以釋放實質上被扣押的船隻及其所載的對發展中國家至關重要的貨物。此次行動將不會試圖增強烏克蘭的軍事潛力，也不會對俄羅斯聯邦造成損害。”

拉夫羅夫稱具體細節將由軍事代表和專家進一步商定。

土耳其外長恰武什奧盧表示，土方已同意協助建立烏克蘭糧食出口的安全海上通道。圖片來源：莎·達蒂/祖瑪通訊社土耳其官員表示，雖然尚未正式確認協議，但正與俄羅斯就建立烏克蘭糧食安全出口通道進行談判，屆時土耳其軍艦將為航線提供護航。

土耳其外長恰武什奧盧週二通過該國官方通訊社發表聲明稱：“我們原則上對此表示同意，但目前尚未就該問題達成完全共識。”

聯合國高級特使計劃於週四與俄羅斯政府官員會晤，商討開放烏克蘭糧食出口事宜。此前數日，另一位聯合國官員剛就俄羅斯糧食出口相關問題進行了討論。

古特雷斯發言人週三拒絕置評。

關注黑海會談的外交官們注意到積極跡象，但表示航運行動的細節複雜。他們指出，烏克蘭官員希望確保清除水雷不會使其海岸失去對俄羅斯軍艦的防護，而莫斯科不太可能接受對其在黑海海軍行動的嚴格限制。儘管土耳其在管理黑海交通方面擁有國際公認的角色，但它也是支持烏克蘭對抗俄羅斯的北大西洋公約組織（NATO）成員。

烏克蘭指責俄羅斯蓄意策劃全球糧食危機。烏克蘭總理丹尼斯·什米哈爾本週在基輔接受採訪時表示：“如果我們不能找到解決這一挑戰的辦法，那麼世界許多國家將面臨問題和糧食危機。”

美國國務卿安東尼·布林肯表示，由於俄羅斯的有效封鎖，敖德薩海港約有85艘滿載穀物的船隻無法移動，附近筒倉中還有2000萬至2500萬噸穀物。

一艘船在羅馬尼亞黑海港口康斯坦察裝載玉米，當地官員希望成為鄰國烏克蘭的出口樞紐。圖片來源：daniel mihailescu/法新社/蓋蒂圖片社歐洲國家正在探索通過河流、公路和鐵路運輸部分烏克蘭穀物的替代路線，但這些路線只能運輸通常海運量的一小部分。作為全球最大的穀物出口國之一，烏克蘭在2020-2021年度出口了4150萬噸玉米和小麥，其中超過95%通過黑海運出，據烏克蘭穀物經紀商Maxigrain數據。

俄羅斯官員將糧食描述為"武器"，威脅停止向"不友好"國家供應穀物，並要求以解除封鎖換取制裁緩解。

根據克里姆林宮對普京與埃爾多安通話的通報，普京表示俄羅斯可以出口"大量"糧食，條件是解除"相關反俄製裁限制"。

美國官員強調，針對克里姆林宮和俄羅斯經濟的制裁並不包括俄食品和化肥，華盛頓方面也不準備取消對莫斯科的制裁。

不過本週華盛頓已表示，願與那些對同俄羅斯進行糧食或化肥交易有顧慮的國家、貿易商和銀行合作。

布林肯週三表示，美國已派遣高級官員前往世界各地，“向其他國家明確説明這一點，並幫助他們解決可能存在的任何疑問”。

“企業有些緊張，“美國駐聯合國大使琳達-托馬斯-格林菲爾德週二表示，“我們準備向他們提供安慰信以資鼓勵，同時也會支持保險公司為這些將俄羅斯糧食運出的努力提供保障——這些糧食對國際社會而言至關重要。”

俄羅斯願意協助解決糧食僵局的原因之一，是為了維持與那些通常從黑海地區進口食品或經常面臨糧食短缺的國家的關係。“俄羅斯尋求與世界各國建立關係，包括許多現在因俄羅斯侵略導致糧食不安全加劇而受害的國家，“布林肯説。

馬修·盧克斯摩爾為本文做出了貢獻。

致信 威廉·莫爾丁，郵箱：[email protected]，賈裏德·馬爾辛，郵箱：[email protected] 和埃文·格什科維奇，郵箱：[email protected]

刊登於2022年6月2日印刷版，標題為《談判推動糧食運輸解禁計劃》。