美國啓動新舉措以加強與台灣的經濟聯繫 - 《華爾街日報》

華盛頓——隨着與中國緊張關係的加劇，拜登政府正推動與台灣在貿易、供應鏈和技術出口管制等領域建立更緊密的經濟聯繫。

美國貿易代表辦公室週三公佈了一項與台北的新協議，旨在促進數字貿易、清潔能源和勞工權利等領域的雙邊貿易。雙方還將合作解決包括國有企業行為在內的非市場政策和做法，這是華盛頓對中國貿易政策的主要不滿點。

此外，商務部長吉娜·雷蒙多啓動了一項與台灣的單獨對話，以解決技術貿易和投資問題，並強調台灣作為先進半導體主要供應地的重要性。高級政府官員表示，該倡議還將涉及敏感技術的出口管制。

“台灣是我們極其重要的合作伙伴，尤其是在半導體方面，”雷蒙多週二告訴記者。“我們期待繼續深化與台灣的經濟聯繫，並正在與台灣積極對話。”

半導體工程師在台灣工作，這個自治島嶼供應了全球大部分先進芯片。圖片來源：ANN WANG/REUTERS上週拜登總統啓動與十多個亞太國家的新經濟合作協定時，台灣未被邀請加入，部分參與國擔心此舉可能激怒北京——後者聲稱這個自治島嶼是其領土。

美國政府官員表示，週三公佈的協議展現了美國強化與台灣關係的承諾。

“拜登-哈里斯政府將台灣視為領先的民主政體、科技重鎮以及關鍵的經濟與安全合作伙伴，”一位政府高級官員指出，此次貿易對話是深化美台關係的多層面努力中的關鍵環節。

中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇表示：“中方堅決反對台灣地區與中國建交國進行任何形式的官方往來”，他敦促美方“立即停止實質提升美台關係，停止與台灣進行任何形式的官方互動和接觸，停止向‘台獨’勢力發出任何錯誤信號”。

自特朗普政府對中國進口商品加徵關税以來，美國與台灣的貿易額急劇增長。

最新聲明可能進一步加劇華盛頓與北京的關係緊張。拜登總統上月訪問東京期間聲稱若中國武力攻台美軍將介入，引發中國外交部發言人汪文斌嚴厲回應，強調“包括美國在內沒有任何力量能夠阻擋中國人民實現國家統一的步伐”。

拜登總統上週在東京與十餘個亞太國家啓動了新的經濟合作框架。照片：Saul Loeb/法新社/蓋蒂圖片社新舉措的宣佈正值拜登政府加強其與亞太國家的經濟接觸，以對抗中國的影響力，並補充華盛頓在該地區已有的強大軍事承諾。

這一努力的核心是啓動印太經濟框架，旨在通過供應鏈、清潔能源和數字標準等領域的合作來對抗中國的影響力。該集團最初由包括日本、韓國、印度、澳大利亞、新西蘭和東盟十國中的七個國家在內的十幾個國家組成。斐濟後來加入。

與台灣的新對話以更具體的語言討論了美中競爭核心問題，如半導體供應鏈、出口管制和非市場貿易行為。

美國對中國進口商品加徵關税後，美國與台灣的貿易激增；台北，台灣的首都。照片：I-Hwa Cheng/彭博新聞這與印太經濟框架形成對比，後者被描述為一項廣泛而普遍的努力，旨在吸引儘可能多的國家，包括那些與中國關係更密切的國家。

台灣是美國官員對東亞半導體生產高度集中日益擔憂的核心問題，這一問題在疫情引發的芯片短缺導致從消費電子產品到汽車等產品生產受限的情況下變得更加緊迫。

烏克蘭戰爭導致的貿易中斷也凸顯了加強關鍵產品供應鏈的必要性，同時再次引發對中國領土野心及其對台灣影響的警惕。

根據白宮的供應鏈報告，2021年全球92%的先進半導體供應來自台灣的台積電公司。

“想象一下如果台灣拒絕向我們提供半導體，美國會面臨什麼局面，”雷蒙多女士上週在瑞士世界經濟論壇的小組討論中表示。“我們預測將從台灣採購超過70%的先進半導體。這是不可持續且脆弱的局面。”

美國議員目前正在討論立法，擬撥款520億美元新補貼以重建美國本土半導體制造業，減少對進口芯片的依賴。

美國貿易代表與台灣達成貿易協議之前，美國貿易代表戴琪上月曾在曼谷與台灣負責貿易事務的政務委員鄧振中會晤，討論如何加強這兩個貿易伙伴之間的經濟聯繫。

高級政府官員表示，目前擬定的貿易協議無需國會批准，因其不包含關税削減等傳統市場開放措施。

記者林由香，郵箱：[email protected]

本文發表於2022年6月2日印刷版，標題為《美台通過貿易協議深化關係》。