"友岸外包"可能不利於全球經濟增長和通脹——《華爾街日報》
Paul Hannon
隨着地緣政治緊張局勢加劇,西方國家政府正敦促跨國企業將更多業務轉向友好國家。批評者認為這可能導致全球經濟分裂為敵對陣營,損害經濟增長並加劇通脹。
支持者則認為,這種被稱為"友岸外包"的趨勢能保障關鍵原材料和零部件的供應——新冠疫情中半導體短缺等事件曾使關鍵產業遭受威脅,人們從中吸取了教訓。
但許多經濟學家擔憂,將貿易和直接投資限制在政治盟友範圍內,可能使全球化帶來的數十年成果付諸東流,包括髮展中國家數億人口收入提升和西方國家的物價下降。
上月一艘滿載貨物的輪船駛離中國江蘇省港口。圖片來源:Cfoto/Zuma Press他們擔心這種做法會將安全與政治考量置於經濟效率之上,且涉及的商品範圍遠超安全必需領域。經濟學家們認為,隨着冷戰結束後建立的低關税全球體系和基於規則的貿易秩序逐漸瓦解為封閉的"氣泡",世界各國或將被迫選邊站隊。
“這對我來説敲響了警鐘,“歐洲復興開發銀行首席經濟學家貝婭塔·雅沃爾斯卡表示,“我擔心我們可能正走向一個分裂成不同集團的世界。”
歐洲復興開發銀行(EBRD)成立於1991年,旨在幫助東歐和前蘇聯國家參與全球化。對賈沃西克女士來説,友岸外包讓人聯想到冷戰。
“這讓我想起了經互會,“賈沃西克女士説,她指的是由蘇聯主導、對持共產主義世界觀的國家開放的貿易集團。
世界經濟可能滑向以兩大對立集團為特徵的格局——一個以美國為中心,另一個以中國為中心——這一前景也引起了與全球化關係最密切的機構世界貿易組織(WTO)的經濟學家們的思考。
他們計算出,兩極世界的形成將在10至20年內導致全球經濟產出損失5%——相當於約4.4萬億美元。儘管友岸外包可能導致西方物價上漲和利潤下降,但WTO經濟學家認為,貧窮國家將不成比例地承擔這一代價,而它們從全球化帶來的技術轉讓中獲益最多。
俄羅斯聖彼得堡的商業大廈Lakhta Center,俄羅斯能源公司Gazprom的總部所在地。圖片來源:anatoly maltsev/Shutterstock歐盟本週宣佈的對俄羅斯石油的禁運説明了這個問題。通過實際上將歐洲人的石油購買限制在友好國家,人為地推高了他們支付的價格。
友岸外包對全球增長和通脹的影響將取決於如何定義朋友與敵人。
由於圍繞俄羅斯入侵烏克蘭的分歧在供應鏈地緣政治新焦點中扮演了重要角色,意大利聯合信貸銀行經濟學家以4月7日聯合國人權理事會暫停俄羅斯成員資格的投票結果作為各國陣營劃分的參照。
投反對票或棄權票的"非友好"國家包括中國、印度、巴西和墨西哥。這些國家佔經濟合作與發展組織(由美國及其多數親密盟友組成的富國俱樂部)進口商品總量的35%。
將如此大規模的進口轉向更友好國家可能超出了友岸外包倡導者的預期,但該數據確實凸顯了其潛在影響的巨大程度。
對央行行長們而言,即使能源和食品價格回落,這種趨勢轉變仍可能使通脹率持續高於疫情前水平。
歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德在近期演講中指出,雖然俄烏戰爭"可能成為全球供應鏈結構更注重地緣政治的轉折點”,但這不意味着全球化終結,只是企業尋求降低成本時的選擇範圍收窄了。
歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德在近期一場財長與央行行長會議上指向美國財政部長珍妮特·耶倫時提出,地緣政治變革未必意味着全球化的終結。圖片來源:亞歷克斯·克勞斯/彭博新聞但即便在這種相對温和的環境下,物價仍將走高。
“在此背景下,過去十年的通脹放緩態勢似乎越來越不可能重現,“她表示。
包括美國財長耶倫在內的"友岸外包"支持者認為,此舉只是為了應對已在進行中的地緣政治變革——包括中國努力實現更高程度的自給自足——如果不應對這些變化,當敵對勢力切斷關鍵原材料和商品供應時,同樣可能面臨增長放緩和通脹上升的風險。
“我認為需要研究如何激勵企業將各類產品的供應鏈’友岸外包’至更多可信賴國家,這樣我們才能在降低本國及貿易伙伴經濟風險的同時,持續安全地擴大市場準入,“耶倫上個月在歐盟委員會主辦的布魯塞爾會議上表示。
但要在允許企業在成本最低處生產,與確保關鍵商品持續供應之間找到平衡點,可能並非易事。
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本文發表於2022年6月6日印刷版,標題為《兩極化世界藴含風險》