謹慎處理印美關係 - 《華爾街日報》

新德里

表面上看，美印關係似乎進展順利。隨着兩國都將目光投向中國、商業聯繫不斷深化，加上美巴關係陷入深度凍結，兩國關係中的許多歷史障礙已然消失。

但在班加羅爾和德里與政界人士、智庫學者、宗教領袖及記者進行為期一週的密集會談後，我們清楚地認識到：儘管美印兩國擁有共同的戰略經濟利益，也都珍視民主制度，但在價值觀和認知層面仍存在重大分歧。若不謹慎處理，這些差異可能在這個關鍵時刻導致美印合作脱軌。

美印兩國對同一問題的看法往往大相徑庭。例如，印度並不認為俄羅斯對烏克蘭的進攻是對世界秩序的威脅。當美國對印度持續購買俄羅斯石油感到不安時，印度人卻反感西方試圖讓全球支持烏克蘭問題——在這裏許多人視其為西方主導的議題。印度外交部長蘇傑生上週在斯洛伐克布拉迪斯拉發的會議上指出，歐洲人對2020年中國攻擊印度邊境哨所幾乎無動於衷，他直言"歐洲必須擺脱’歐洲的問題就是世界的問題’這種思維定式"。

更廣泛地説，當印度人察覺到美歐聯手製定全球規則時總會心生牴觸。美國威爾遜主義者越是強調"基於價值觀的國際秩序"，印度對西方傲慢的擔憂就越深。許多印度人希望看到一個強大的俄羅斯，甚至在某種程度上希望中國強大——這正是為了防範拜登總統及其眾多顧問試圖構建的那種世界秩序。

這不僅僅是印度長期以來與其他許多非西方國家共有的對西方意圖的後殖民疑慮。印度教民族主義運動以印度人民黨及其魅力領袖納倫德拉·莫迪為核心建立了新的政治體系，取代了長期執政的國大黨，為印度外交政策注入了新的活力。這個新興的民族主義印度渴望增強和發展本國實力，而非將印度主權淹沒在西方設計的國際機構中。

印度教民族主義運動的國內議程也可能給美印關係帶來問題。對該運動支持者而言，穆斯林莫卧兒王朝的統治——其中某些君主曾摧毀古印度教寺廟並在廢墟上修建清真寺——與英國殖民主義同樣對印度文明造成災難。僅僅驅逐英國人遠遠不夠；印度的解放意味着讓印度教文明重新成為印度文化與政治生活的核心。許多印人黨支持者要求政府保護印度教文明與文化免受伊斯蘭教、基督教和西方世俗自由主義的影響。

這種印度教民族主義形式催生了諸多爭議性舉措。印度嚴格限制外國組織資助本國民間社會團體的能力，威脅到從福特基金會到天主教會在內美國慈善機構的活動。反改宗法律為基督教和穆斯林的傳教活動設置障礙，希望改嫁異教徒的印度教女性有時會面臨來自社會和政府的巨大壓力。自英國統治時期就存在的教派暴力問題近年來愈演愈烈，印度穆斯林經常表達對人身安全的擔憂。

美國的人權組織對這些事態發展表現出日益強烈的關切，上週國務卿安東尼·布林肯將印度列為一個“宗教自由和少數宗教羣體權利受到威脅”的國家。此類言論非但未能緩解少數族裔羣體的困境，反而更易激起反殖民與反西方情緒。印度教民族主義的核心訴求之一，正是要求印度文明在道德和精神層面獲得與西方平等的地位。印度人反詰：美國自身存在種族問題和大規模槍擊事件，憑什麼對印度指手畫腳？

這些矛盾不會消失，且可能隨時間推移愈演愈烈。印度教民族主義將長期存在，印度社會的族羣緊張關係同樣如此，而許多美國人堅信他們有神聖義務指導其他文化背景的國家如何生活——並在對方拒絕採納建議時實施制裁的思維定式亦不會改變。若要使雙邊關係蓬勃發展，印美兩國需要找到更有效的方法來應對這些長期存在的癥結。

印度和美國都是充滿喧譁民主氛圍的社會，其外交政策無法忽視民意。經營這一關鍵的雙邊關係從來不是易事。深化兩國民間紐帶將有所裨益；同樣重要的是未雨綢繆，通過低調務實的對話防範衝突爆發。雙方都珍視這段關係，我們都需要專注於使其良性運轉。

5月26日，印度金奈，一名印度人民黨支持者等待總理納倫德拉·莫迪的到來。圖片來源：伊德里斯·穆罕默德/Shutterstock刊發於2022年6月7日印刷版，標題為《印度：小心對待》。