拜登的綠色能源產業政策——《華爾街日報》

唐納德·特朗普曾以國家安全權力為名，通過對鋼鐵和鋁材進口加徵關税來扶持國內生產商。如今拜登總統效仿其前任的產業政策手冊，援引《國防生產法》推動國內綠色能源發展。別覺得可笑——白宮希望通過製造太陽能電池板和熱泵來阻止弗拉基米爾·普京。

在難得的好消息中，總統週一宣佈兩年內不對從東南亞進口的太陽能電池板加徵關税，這讓美國太陽能開發商鬆了一口氣。國內製造商表示，他們的中國競爭對手正在規避反傾銷税，而商務部的調查可能會提高美國企業增值的太陽能項目的成本。

拜登的關税暫緩對消費者來説是個好消息，儘管商務部的調查將繼續進行，這樣他就可以維持其不受政治影響的假象。大多數傾銷調查都是如此。這次調查是由國會民主黨人推動的，尤其是俄亥俄州參議員謝羅德·布朗和眾議員蒂姆·瑞安。

隨着中國人發現如何以更低的成本生產太陽能電池板，它們變成了大宗商品。廉價的進口產品幫助推動了美國的太陽能生產，但也給民主黨帶來了政治和經濟上的矛盾，拜登現在正試圖解決這一問題。

自由派承諾，綠色能源將創造數十萬個製造業就業崗位，以取代因對化石燃料的戰爭而失去的就業機會。但這些工作崗位中有許多將出現在勞動力和能源成本較低的國家。因此，拜登轉向《國防生產法》來扶持國內企業。

這項冷戰時期的法律賦予總統廣泛的緊急權力，可動員國內製造商生產其認定對國家安全至關重要的商品。拜登總統頗具諷刺意味地聲稱，左派氣候政策引發的能源問題構成國家緊急狀態，需要採取指令性管控措施。白宮表示，提升太陽能板、熱泵、建築隔熱材料、燃料電池和電力變壓器的國內產量，能夠降低"我們電網面臨的風險"。

北美電力可靠性公司近期警告，今夏美國大部分地區可能面臨停電。這要歸咎於綠色能源補貼政策——這些政策迫使能提供全天候基載電力的化石燃料與核能發電廠關停。依賴電力熱泵和太陽能板將使電網更不穩定。

拜登還聲稱《國防生產法》能幫助歐洲擺脱普京的能源勒索。白宮表示：“憑藉更強大的清潔能源儲備，美國能成為盟友更堅實的後盾，特別是在應對普京發動的烏克蘭戰爭時。“但太陽能板和熱泵無法讓歐洲民眾度過今冬嚴寒。

歐洲需要的是更多天然氣，而美國需要的是更多出口天然氣的管道和終端。但總統令並未包含消除相關基建監管障礙的內容。拜登未具體説明將如何運用該法案，僅表示會"召集相關行業、勞工組織、環境正義團體及其他關鍵利益相關方”。

氣候危言論者比爾·麥吉本作為"利益相關方"之一，在普京入侵烏克蘭數日後就敦促拜登效仿羅斯福總統在二戰時的做法，動用《國防生產法》建設綠色能源工廠。麥吉本要求總統"激勵國內製造商"並"採購安裝私營工業設施設備以實現必要生產目標”。

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但願拜登先生不會接管石化工廠來生產太陽能電池板，儘管這正是某些自由派人士的想法。今年三月，五位民主黨參議員敦促總統動用《國防生產法》，“效仿二戰期間實施的《租借法案》計劃，通過該計劃美國向被德國入侵的盟國提供了關鍵物資。”

《國防生產法》正成為拜登先生的家常經濟藥方。憲法風險在於總統將越來越多地動用緊急權力，授權私營行業執行其政治指令。經濟風險則是政府會錯誤配置資源，使美國經濟更加缺乏競爭力。

2021年10月28日，馬里蘭州瑟蒙特市Cypress Creek Renewables公司的太陽能電池板農田景觀。圖片來源：Julio Cortez/美聯社刊載於2022年6月7日印刷版，標題為《拜登的綠色能源產業政策》。