中國將結束對滴滴的網絡安全審查,解除新用户禁令——華爾街日報
Keith Zhai and Liza Lin
新加坡——知情人士透露,中國即將結束對網約車巨頭滴滴全球公司為期一年的調查,並準備解除新增用户禁令。這是北京方面希望提振受困科技巨頭經濟活動的最新跡象。
這些人士表示,中國監管機構還計劃允許滴滴移動應用重新上架國內應用商店。去年7月,中國當局以國家安全為由對滴滴展開數據安全調查時,這些應用被下架。知情人士稱,新增用户禁令的解除和應用程序恢復最早可能在本週實現。
知情人士稱,當局還解除了對中國物流平台滿幫集團和在線招聘公司看準有限公司運營的應用程序新用户註冊的限制。這兩家公司與滴滴大約同時接受了監管機構類似的網絡安全審查。
在《華爾街日報》當天早些時候報道預計將取消對新用户的限制後,滿幫集團於週一晚些時候開始接受新的移動應用用户註冊。
滴滴、滿幫和看準的股票在週一美國交易時段大漲,滴滴美國存託憑證早盤漲幅超過50%,收盤上漲24%。
隨着對中國經濟前景迅速惡化的擔憂加劇,北京方面已採取措施暫停加強對本土科技巨頭及其大量數據控制的活動。
滴滴成為監管整頓的標誌性案例之一,這場風暴還波及包括電商巨頭阿里巴巴集團和外賣平台美團在內的企業,它們分別因壟斷行為被處以28億美元和逾5億美元罰款。
但隨之而來的經濟放緩——包括中國青年才俊長期趨之若鶩的科技大廠裁員潮——比預期更為嚴峻。新冠疫情防控措施也加劇了逆風,迫使中國政府不得不加大經濟刺激力度。
儘管去年針對科技巨頭出台了密集的新規,但今年監管層面相對平靜。
對滴滴、滿幫集團和看準網的網絡安全審查,正值中國去年9月實施新頒佈的《數據安全法》之際。滴滴6月30日在紐約證券交易所上市僅數日後,中國監管機構突然宣佈對其展開調查,理由是擔心該公司提交給美國監管機構的IPO文件可能包含敏感信息和數據,這一舉動令投資者震驚。
隨後幾個月滴滴市值暴跌。在美上市不到一年,這家總部位於北京的公司決定從紐交所退市。
啓動對滴滴調查後,中國宣佈將收緊境外上市規則。原本計劃赴美上市的數據密集型中國企業,多數已轉戰內地或香港交易所。調查結束雖不會改變這一趨勢,但對滴滴而言,監管利劍終被撤除,前路已然明朗。
據FactSet數據,滴滴、滿幫集團和看準網目前的總市值約為250億美元,而去年7月1日調查宣佈前的市值約為1150億美元。
知情人士透露,包括國家網信辦在內的中國政府機構在上週與滴滴、滿幫集團及看準網高管舉行的會議中傳達了這一計劃。
網約車公司滴滴在當局公佈調查結論時預計將面臨較大金額罰款。圖片來源:王聽書/Reuters知情人士表示,當局預計將在相近時間公佈對這些公司的調查結論。他們稱這三家公司將面臨經濟處罰——其中滴滴罰款較重,另兩家處罰相對寬鬆。
部分知情人士稱,這些公司還需向國家轉讓1%股權,讓政府直接參與企業決策。
國家網信辦未立即回應書面問詢。涉事企業未立即回覆置評請求。
去年7月,中國互聯網監管機構以非法收集個人信息為由,要求這些企業停止新用户註冊並下架滴滴APP。相關企業當時表示將全力配合審查。
知情人士透露,網絡安全部門開展了為期數月的現場檢查。他們表示,調查人員已對公司高管進行問詢,下載了內部記錄並收集了電子郵件和內部通訊資料。
部分了解調查情況的人士稱,當局未發現這些企業存在重大問題。
在4月的政治局會議上,中國領導人習近平表示,對科技行業的監管將更加規範化,以支持科技企業"健康發展"。5月,中國最高政治諮詢機構中國人民政治協商會議召開有科技企業高管參加的會議,表達了對做強做優數字經濟的支持,這標誌着對科技巨頭的監管出現鬆動。
約在10月前後,網信辦建議這三家公司探索在香港單獨上市。5月,滴滴表示其股東已批准從紐約證券交易所退市的計劃。滴滴曾告知股東,需先完成退市才能解決在中國的網絡安全審查問題,並將在香港尋求上市。
據知情人士稱,滿幫集團也在推進香港上市計劃,目標是在年底前完成掛牌。該人士補充説,公司在港募資規模或將低於在美上市時。
週一香港股市,涵蓋30只科技股的恒生科技指數延續早盤漲勢,收盤上漲4.6%。
更正聲明
去年7月1日中國網信辦宣佈對滴滴啓動網絡安全審查前,在美上市的中概股滴滴全球、滿幫集團和看準科技的總市值約為1150億美元。本文先前版本錯誤引用了7月2日審查公佈後的數據。(6月6日更正)
致信 Keith Zhai,郵箱 [email protected] 以及 Liza Lin,郵箱 [email protected]
刊登於2022年6月7日印刷版,標題為《北京將解除對新增用户的滴滴限制》。