《華爾街日報》:土耳其總統埃爾多安國內掌控力動搖之際 借烏克蘭危機謀利
Jared Malsin
伊斯坦布爾——土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安正利用俄羅斯入侵烏克蘭引發的全球危機,作為向西方和莫斯科爭取讓步的契機,運用其影響力實現土耳其一些長期目標。
他以瑞典和芬蘭加入北約為由設置障礙,指控這兩國支持土耳其正在打擊的庫爾德武裝分子。與此同時,他正努力通過土耳其黑海海軍力量的潛在支持,為運輸全球大部分食品供應的烏克蘭船隻安排安全通道。儘管美國反對,他還威脅要對敍利亞境內的庫爾德武裝分子發動新的軍事行動。
在埃爾多安領導下,土耳其向烏克蘭提供了武裝無人機支持,這些無人機已成為對抗俄羅斯入侵的強大武器,同時安卡拉還阻止了部分俄羅斯軍艦進入黑海,並推動和談。他選擇不對俄羅斯實施制裁,在此過程中將土耳其定位為俄羅斯人及俄羅斯資金的關鍵目的地。埃爾多安現在是少數仍定期與俄羅斯總統弗拉基米爾·普京通話的世界領導人之一,他正利用這一渠道推動俄羅斯接受和談。
土耳其總統埃爾多安正在利用他在烏克蘭戰爭中的影響力來實現土耳其的一些長期目標。圖片來源:Burhan Ozbilici/Associated Press分析人士表示,埃爾多安正在運用他二十多年公共生涯中反覆使用的策略,將危機轉化為政治機遇。他們稱,他的策略核心是從朋友和敵人那裏獲取讓步,同時利用他在國際事務中的角色來提升他在國內的形象。
“這是典型的埃爾多安風格,”獨立土耳其分析師、安卡拉大學政治學系前主任伊爾汗·烏茲格爾説。“他已成為利用一切機會提升國內外聲望的大師。”
埃爾多安將自己定位為俄羅斯攻擊烏克蘭引發的全球危機中的重要角色。在此過程中,他激怒了一些歐洲領導人,這些人認為他是一個日益專制的領導人和不可靠的盟友。這些官員指出,土耳其持續鎮壓埃爾多安的政治對手,並且不願全面加入西方對俄羅斯入侵的回應。
“在北約圈子裏,仍然有這種看法,認為土耳其只是半心半意地與我們站在一起,”前歐盟駐土耳其大使馬克·皮耶里尼説。“沒有采取制裁措施。沒有停飛航班。”
5月25日,土耳其代表團在談判桌左側與芬蘭代表團就這個國家申請加入北約一事進行交談。圖片來源:/Associated Press土耳其官員駁斥了安卡拉僅對西方給予半心半意支持的説法,指出土耳其軍隊及其代理人在敍利亞、利比亞和高加索地區的一系列戰爭中擊退了俄羅斯。
“我們不是在搞魅力攻勢。我們在這裏是為了捍衞土耳其的權利,”埃爾多安的高級外交政策顧問伊爾努爾·切維克説。“我們不是小孩子。”
俄羅斯入侵烏克蘭之際,埃爾多安正面臨自2016年軍事政變未遂以來最嚴重的執政風險。
土耳其正處於持續的貨幣危機之中,分析人士稱,這主要是埃爾多安經濟管理的結果。土耳其官方通脹率目前接近70%,是二十國集團中最高的,也是全球第六高的。獨立經濟學家表示,土耳其的實際通脹率很可能遠高於100%。
這場危機已導致數百萬土耳其人陷入貧困,削弱了埃爾多安的受歡迎程度,甚至在他的保守派基礎中也是如此,使他面臨在定於2023年6月舉行的選舉中失敗的風險,但如果政府決定,選舉可能會提前舉行。
土耳其工會組織在伊斯坦布爾抗議政府的經濟政策。照片:Emrah Gurel/美聯社這場入侵為他提供了扮演世界領袖角色的機會,而非一個因國家經濟困境而廣受指責的政客。
土耳其製造的"巴伊拉克塔爾"TB-2武裝無人機成為烏克蘭抵抗俄羅斯進攻的核心武器,摧毀俄軍車隊並擊沉莫斯科的軍艦。這些無人機的成功展示了埃爾多安打造的國防工業實力——該產業已能滿足土耳其70%的國防需求,減少了對歐美國家的依賴。
土耳其還援引國際條約權利,阻止俄羅斯軍艦進入黑海,並主辦了兩輪俄烏和談。儘管土耳其未對俄實施制裁且歡迎俄羅斯資金流入,這些政策仍贏得西方領導人認可。土耳其目前仍是少數能直飛的國家之一。
埃爾多安對烏克蘭戰爭初期的處理方式,為他贏得了與西方官員更多接觸機會及拜登總統的致電。
但5月時,埃爾多安表示不贊成瑞典和芬蘭加入北約,威脅要破壞歐洲安全戰略的歷史性轉變,這使他從烏克蘭危機初期處理中積累的所有善意瞬間蒸發。
埃爾多安指控這兩個北歐國家支持被土耳其和歐洲列為恐怖組織的庫爾德武裝團體。瑞典指責土耳其散佈虛假信息,兩國均承諾通過對話解決爭端。
通過這一舉動,埃爾多安總統呼應了土耳其長期以來的不滿,其核心在於西方政府對敍利亞庫爾德民兵的支持——這些民兵是美國打擊伊斯蘭國極端分子行動的一部分。
土耳其政府還在加緊對庫爾德工人黨的打擊,該組織被土耳其和美國視為恐怖組織,土軍持續轟炸其在伊拉克北部的藏身處。儘管美國反對,埃爾多安仍威脅要對敍利亞境內由庫爾德人領導的民兵發動新軍事行動。
與此同時,這位土耳其總統在一系列其他國際危機中繼續扮演關鍵角色,包括與俄羅斯和烏克蘭就建立黑海糧食出口安全通道進行談判。該提案將動用土耳其軍艦為運載烏克蘭穀物等農產品(佔全球供應量極大比重)的民用船隻護航,保障其經黑海航線安全通行。
分析人士指出,即便埃爾多安最終讓步,在瑞典和芬蘭僅做出最低限度妥協的情況下同意其加入北約,他仍可能從這場與北約的對峙中獲取政治利益。通過掌控在其黨派手中的土耳其媒體,他依然可以把自己塑造成捍衞土耳其利益的世界級領袖。
“即便他選擇退讓,他的支持者也毫不在意,“烏茲格爾表示,“這就是埃爾多安的博弈方式,有時相當成功。”
致信 賈裏德·馬爾辛,郵箱:[email protected]
本文發表於2022年6月7日印刷版,標題為《埃爾多安在烏克蘭危機中尋找籌碼》。