首席財務官們致信耶倫 對外國税收抵免變更表示"嚴重關切" - 《華爾街日報》

一羣首席財務官上週向財政部致信，警告新外國税收抵免法規的影響。圖片來源：Al Drago/Bloomberg News今年早些時候生效的外國税收抵免規則正威脅着一些公司的利潤底線，美國主要企業的首席財務官們向財政部長珍妮特·耶倫發出了警報。

在6月3日的一封信中，包括可口可樂公司、通用電氣公司、華特迪士尼公司和威瑞森通信公司在內的企業首席財務官表示，新規定限制了美國公司何時可以就向外國支付的款項申請税收抵免，這造成了競爭劣勢，並將導致雙重徵税。

企業已開始詳細説明財政部去年12月發佈、今年3月生效的規則如何影響其第一季度收益。然而，在這封信的28個簽署方中，有些公司尚未披露這些規則的影響，這表明擔憂的範圍超出了已經提出問題的公司。

在《華爾街日報》CFO期刊審閲的致耶倫的信中，財務主管們表示，他們對這些規定有“嚴重關切”，稱這些規定是對既定法律的“根本背離”。

財政部拒絕置評。

其他簽署人包括百事公司、思科系統、惠普公司、國際商業機器公司、百勝餐飲集團以及強生公司的首席財務官。這些公司除聯名信外未立即回應或拒絕進一步評論。

麥德蒙特律師事務所合夥人布萊恩·詹恩表示，外國税收抵免旨在避免企業收入被不同政府重複徵税，其核心理念是讓企業能在海外市場公平競爭，無需擔憂雙重課税問題。

儘管法規修訂本意是幫助美國企業應對全球多國威脅或實施數字服務税的挑戰，但首席財務官們在6月3日的聯名信中警告其影響將遠超預期。財務高管們指出，新規可能意味着企業無法再對已延續百餘年的外國所得税申請抵免。

信中指出，在巴西等未與美國簽訂税收協定的國家運營的美企將受顯著衝擊。首席財務官們補充稱，因服務付款和特許權使用費相關的外國預提税無法抵免，或將促使美國企業轉向海外研發知識產權以避免雙重徵税。

此外，首席財務官們警告稱，這些規定給企業帶來了不確定性，可能只有通過美國國税局的審計才能解決，並將給美國帶來廣泛影響的成本。

據在該活動上擔任小組成員的法學教授明迪·赫茨菲爾德透露，美國國税局副首席法律顧問、該機構首席國際税務律師彼得·布萊辛在華盛頓特區國際財政協會美國分會年度會議上表示，這些規定需要“放寬”和“澄清”。布萊辛先生和美國國税局沒有立即回應置評請求。

上個月，美國財政部表示，可能會提出一項規定，以減輕這些規定的影響，並創建一個安全港，為一些繳納特許權使用費預提税的公司提供救濟。

多年來，全球公司和美國政府一直擔心歐洲和其他地方政府在公司所得税框架之外徵收的數字服務税。今年生效的變更旨在確保這些税收不會從美國的外國税收抵免中受益。這些規則指出，之所以需要變更，是因為“外國司法管轄區無視國際税收規範”，這導致了“新穎的域外税收”的產生。

一些公司在新規出台後披露了看似税收優惠的情況，這是因為估值準備金允許它們抵消這些變更。然而，釋放外國税收抵免的估值準備金意味着公司正在動用其外國税收抵免的儲備，一旦耗盡，將對公司的利潤產生負面影響。

擁有必勝客和塔可鍾等餐飲品牌的百勝集團在5月向投資者透露，由於税收規則變更，截至3月31日的季度税率降至-0.2%（上年同期略高於20%）。百勝表示，這主要得益於8,200萬美元的外國税收抵免結轉估值備抵優惠，該政策允許企業抵減不可抵扣税款。

安保公司布林克集團向投資者表示，新規意味着2021年後產生的"大量"外國預扣税將不再符合美國税收抵免條件。該公司披露了5,800萬美元的税收優惠，並表示已通過轉回大量估值備抵來應對政策變化。

金融服務公司萬事達卡披露了3.33億美元的估值備抵釋放收益，同時指出新規從今年起限制了其獲取外國税收抵免的能力。

儘管新規看似帶來了收益，但詹恩先生指出，企業實際上不會因此減少總體税負：“從經濟角度而言，新規通過估值備抵釋放税收抵免額度帶來的財務收益，並不能彌補當前税款無法獲得抵免的損失。總體來看，這些規定不會讓任何企業少繳税。”

理查德·魯賓為本文做出了貢獻。

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