美國財政部擬阻止本國投資者購買俄羅斯債券 - 《華爾街日報》

作者：亞歷山大·薩迪、安德魯·杜倫和凱特琳·奧斯特羅夫2022年6月7日下午2:45（東部時間）更新|WSJ專業版莫斯科一景。自烏克蘭戰爭開始以來，美國一直在採取措施限制俄羅斯進入外國信貸市場。圖片來源：謝爾蓋·法德切夫/Zuma Press美國財政部採取措施阻止美國投資者在二級市場購買俄羅斯債務，這顯然是對現有政策的擴展，之前僅禁止購買新發行的俄羅斯政府債務和一些俄羅斯企業債務。

在新的指導方針中，財政部表示，美國個人仍被禁止在俄羅斯進行新的投資，現在包括“購買俄羅斯聯邦實體發行的新債和現有債務及股權證券”。根據財政部的説法，只要投資者將證券出售或轉讓給非美國交易對手，他們仍被允許這樣做，並且他們也可以繼續持有已發行的債務。

“與我們拒絕俄羅斯繼續其對烏克蘭的殘酷戰爭所需的財政資源的目標一致，財政部已明確表示，禁止美國個人對俄羅斯的成功進行新的投資，包括通過二級市場購買，”財政部發言人表示。

由於對俄羅斯聯邦儲蓄銀行和俄羅斯外貿銀行等金融機構的制裁，以及支持總部設在俄羅斯的實體所帶來的聲譽成本，美國和歐洲對俄羅斯公司債券的二級市場購買已經受到限制。儘管如此，一些投機買家仍以折扣價購入俄羅斯公司債券，押注如果俄羅斯與烏克蘭之間的戰爭結束，這些債券將會復甦。

自烏克蘭戰爭開始以來，美國一直在採取措施限制俄羅斯進入外國信貸市場。美國財政部上個月推動俄羅斯主權債券違約，實際上切斷了其通過美國金融機構支付美元計價債務的能力。

財政部的新指導似乎是對4月份對俄羅斯實施的現有制裁的更廣泛解釋，旨在減少俄羅斯入侵烏克蘭後新資本的流入。制裁的擴大可能會迫使美國投資者出售與俄羅斯相關的債務，或將其視為幾乎沒有價值而註銷。

“財政部過去的聲明明確表示，他們試圖阻止新資金流入俄羅斯，”奎因·伊曼紐爾·厄克特&沙利文的主權訴訟業務負責人丹尼斯·赫拉尼茨基説。“這次的做法非常不同。”

投資者表示，週二以美元計價的俄羅斯政府債券價格在每美元15至25美分之間交易，比周一低約5美分。俄羅斯國有天然氣巨頭俄羅斯天然氣工業股份公司的債券也比周一下跌約5美分，週二交易價格在每美元25至30美分之間。

這並非美國首次禁止本國投資者通過其他交易機構購買某國債券。此前，美國已禁止在二級市場購買委內瑞拉政府債券。而針對俄羅斯的新規範圍更廣，涵蓋了為在俄商業項目或運營所發行的企業債。

儘管管理新興市場投資組合的外國投資者在戰前持有俄羅斯債券，但俄債在全球債券總量中佔比很小。俄羅斯主權債約佔摩根大通本幣新興市場債券指數的6%，佔美元債券指數的2.7%。投資者通常以這類指數作為特定資產配置比例的參照。今年3月，摩根大通已將俄羅斯主權債和企業債從其所有廣受關注的固定收益指數中剔除。

美國財政部表示，投資者仍可持有涉俄債券的多元化基金份額。

許多俄羅斯企業通過設在愛爾蘭、盧森堡或荷蘭等國的發債實體及特殊目的工具進入國際債券市場。新交易禁令涵蓋在俄擁有重大所有權或業務的實體發行的債務證券，但律師和投資者對於眾多境外發行人債券交易可能受到的影響仍無明確答案。

**聯繫方式：**Alexander Saeedy，郵箱[email protected]；Andrew Duehren，郵箱[email protected]；Caitlin Ostroff，郵箱[email protected]

刊登於2022年6月8日印刷版，標題為《美國擴大對俄羅斯債務銷售的禁令》。