聯合國核監督機構譴責伊朗未配合調查 - 《華爾街日報》
Laurence Norman
柏林——聯合國原子能機構理事會以壓倒性多數通過一項決議,譴責伊朗未能配合該機構的調查。與此同時,德黑蘭方面表示已關閉部分監控核活動的攝像頭,並警告將在其核計劃中採取進一步行動。
決議通過後,德黑蘭在聲明中表示還將在納坦茲地下設施安裝數百台先進離心機,這將提升其未來鈾濃縮能力,並對本已渺茫的恢復2015年伊核協議希望構成新威脅。伊朗外交部稱後續可能採取其他措施。
該核協議解除了對伊朗的大部分國際制裁,以換取對其核活動嚴格但臨時的限制。美國於2018年退出該協議,並重新對伊朗實施全面制裁。
國際原子能機構理事會以30票贊成、2票反對和3票棄權的結果通過批評伊朗未配合該機構對境內未申報核材料調查的決議。俄羅斯和中國投了反對票,印度是三個棄權國家之一。
投票前,伊朗原子能機構表示將關閉根據2015年核協議受國際原子能機構監控的部分場所的攝像頭,但未透露細節。伊朗媒體報道稱某處場所的兩個攝像頭已被關閉。
“美英法德三國通過推動這項誤判且不明智的決議,將短視議程置於國際原子能機構信譽之上,“外交部發言人賽義德·哈提卜扎德在推特上表示,“始作俑者需承擔後果。伊朗的反應將是堅定且相稱的。”
2005年,一名國際原子能機構核查員在伊朗伊斯法罕市郊外的鈾轉化設施安裝監控設備。圖片來源:Mehdi Ghasemi/Associated Press三年來,國際原子能機構一直在尋求伊朗方面就境內未申報核材料作出解釋,許多專家認為這些材料與伊朗多年前開展的核武器工作有關。德黑蘭方面始終否認其進行過核武器研發,並稱其核計劃完全出於和平目的。
國際原子能機構5月下旬報告稱,儘管德黑蘭方面多次承諾合作,但伊朗仍未就其核材料及相關設備的用途和現狀等問題作出答覆。該機構在報告中指出,伊朗"未能提供技術層面上可信的解釋”。
伊朗駁斥了該機構的報告,稱其歪曲了雙方會談的真實情況。
伊朗曾希望國際原子能機構在6月前結束調查,為最終恢復核協議鋪路。目前這一可能性已不復存在。
“伊朗的不充分合作…要求我們所有人採取行動,“美國駐國際原子能機構大使勞拉·霍爾蓋特在週三的辯論中表示。“有報道稱伊朗計劃通過降低透明度來回應此次決議,若屬實將極其令人遺憾,且與我們尋求的外交成果背道而馳。”
決議呼籲伊朗“緊急履行”其在國際防擴散規則下的法律義務。
這是國際原子能機構自2020年6月以來首次因德黑蘭涉嫌不配合調查而通過譴責決議。理論上,國際原子能機構成員國可將此事提交聯合國安理會,安理會可能對伊朗採取措施。
但鑑於俄羅斯和中國反對該決議,安理會採取行動的可能性不大。
過去15個月裏,歐美為避免破壞在維也納與伊朗就重啓核協議進行的談判,已撤回多項決議。然而相關談判現已陷入僵局。
伊朗外長阿卜杜拉希揚表示,伊朗在決議通過前數日已向華盛頓傳遞信息,闡述了就核協議及其他議題進行潛在討論的路徑。參與談判的西方外交官證實了接觸,但稱其缺乏實質性內容。
拆除監控設備將削弱機構對伊朗活動的監督,但德黑蘭自2021年初就拒絕移交部分設施內國際原子能機構攝像頭的監控資料。伊朗宣佈計劃在納坦茲新增兩組最先進的IR-6離心機(可能超過300台)尤為關鍵。機構同時確認伊朗正在安裝第三組IR-6離心機,此舉此前已被德黑蘭警告。
伊朗已安裝約2000台用於生產濃縮鈾的先進離心機(核協議所禁止),這是自2019年——即美國退出核協議一年後——其核活動與鈾儲備大規模擴張的一部分。
英國、法國和德國週二在一份聲明中表示,伊朗的活動"可能破壞我們精心設計以共同恢復的協議”。
然而伊朗週三宣佈的措施並未達到可能立即引發危機的程度。儘管德黑蘭已囤積了足夠生產一枚核武器的高濃縮60%鈾,但尚未表現出將開始生產90%武器級鈾的跡象。
根據核協議,國際原子能機構可以監測並訪問伊朗主要核設施,並在包括鈾礦開採、加工、轉化廠及離心機制造點等關聯場所使用攝像頭等監控工具,這些離心機用於將原料轉化為濃縮鈾。
該機制旨在讓國際原子能機構清楚掌握伊朗生產的濃縮核燃料及其潛在生產能力。
2021年2月,由於拜登政府未推翻特朗普退出核協議並重新實施制裁的決定,伊朗停止向國際原子能機構提供這些設施的監控數據。但除一處例外,德黑蘭仍保持大多數攝像頭持續運行並保存了相關數據和影像。
伊朗多年來一直試圖迴避澄清其過往核活動問題。國際原子能機構2015年認定伊朗至少在2003年前實施過系統性的武器計劃。
與此同時,恢復協議的談判因伊朗要求美國解除對其伊斯蘭革命衞隊的部分恐怖主義制裁而陷入僵局。
致信給勞倫斯·諾曼,郵箱:[email protected]
刊登於2022年6月9日印刷版,標題為《聯合國核監督機構譴責伊朗》。