俄土就烏克蘭糧食通道的談判無果而終——華爾街日報
Jared Malsin
俄羅斯和土耳其官員週三結束會談,在建立海上通道以通過黑海出口烏克蘭糧食方面未取得重大突破,這是聯合國支持的一項應對全球糧食危機努力的一部分。
自2月以來,俄羅斯對烏克蘭的襲擊阻礙了這個較小國家的大部分大規模糧食出口,並推高了全球食品價格,給依賴進口小麥的較貧窮國家(尤其是中東和非洲國家)帶來了巨大壓力。
未參與會談的烏克蘭尚未同意土耳其與俄羅斯之間達成的任何潛在協議,表示需要得到莫斯科不會利用潛在安全走廊發動額外襲擊的保證。鑑於烏克蘭的反對,美國官員也對土耳其與俄羅斯的會談持懷疑態度。
一項潛在協議將涉及土耳其軍艦為烏克蘭港口排雷,併為從烏克蘭水域運載小麥和其他產品的船隻開闢安全通道。
土耳其外長梅夫呂特·恰武什奧盧週三在安卡拉與俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫共同表示:“作為土耳其,我們認為這是一個合理可行的計劃。”
烏克蘭外交部在土耳其會談前的週二發表聲明,對黑海提案表示反對。
烏克蘭外交部表示:“我們不能排除俄羅斯計劃利用這樣一條走廊襲擊敖德薩和烏克蘭南部的可能性。這就是為什麼恢復航運需要有效的安全保障。”
一名烏克蘭軍官在檢查遭俄軍炮擊的糧倉,攝於烏克蘭新沃龍佐夫卡。圖片來源:John Moore/Getty Images聯合國秘書長古特雷斯暗示談判十分微妙,他表示過去10天聯合國高級官員已與俄羅斯、烏克蘭、土耳其、歐盟及美國進行了直接對話。
古特雷斯在聯合國對記者表示:“現階段任何公開言論都可能危及成功機會,懇請各位理解。”
潛在協議的利害關係重大,全球糧食供應的很大一部分岌岌可危。俄烏戰爭導致約2000萬噸穀物和種子滯留在俄軍佔領的烏克蘭領土或無法通過黑海港口出口(這些商品通常經黑海港口運輸)。烏克蘭官員和農民表示,俄軍對道路、橋樑等基礎設施的轟炸,加上對烏克蘭港口的封鎖,進一步阻礙了糧食出口。
週三會議結束後,拉夫羅夫在與恰武什奧盧的聯合記者會上將糧食出口延遲歸咎於烏克蘭。烏方官員指控俄羅斯將糧食武器化,並警告俄方當前策略是將糧食危機責任轉嫁給烏克蘭。
“如果烏克蘭準備好開始排雷行動,那麼我們同樣也已做好準備,”他表示。
恰武什奧盧先生重申,土耳其已準備好主辦由土耳其、俄羅斯、烏克蘭和聯合國參與的會議,進一步討論糧食問題。拉夫羅夫則淡化了這一擬議會議的意義,稱其具有象徵性。
黑海航線是美國和其他西方國家考慮用於出口烏克蘭滯留小麥的多個選項之一。另一項計劃涉及通過鐵路經白俄羅斯運輸糧食。該方案也遭到烏克蘭領導人的反對,他們反對解除對白俄羅斯的制裁——白俄羅斯是俄羅斯進攻烏克蘭的盟友。
在華盛頓,財政部長珍妮特·耶倫向立法者表示,烏克蘭戰爭正在推高全球能源價格並影響糧食供應。她指出小麥、玉米和食用油價格已大幅上漲。
“這對美國和全球都是巨大負擔,尤其是依賴烏克蘭和俄羅斯小麥供應的新興市場及貧困國家,”她週三在眾議院籌款委員會作證時説道。
作為北約成員國且與俄烏兩國均保持良好關係的土耳其,已促成雙方和談並擔任交戰國的調解人。
土耳其政府可能利用任何烏克蘭糧食協議來提升其國際地位。總統埃爾多安憑藉該國在危機中的關鍵作用——在軍事上支持烏克蘭同時與俄羅斯保持溝通——來推進政府利益。
“土耳其在防止全球糧食危機方面將承擔一項非常重要的任務,”埃爾多安的高級助手兼發言人易卜拉欣·卡林上週對記者表示。
俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫(左)與土耳其外交部長梅夫呂特·恰武什奧盧週三在安卡拉會晤。圖片來源:UMIT BEKTAS/REUTERS土耳其和俄羅斯國防部長週二通過電話討論了烏克蘭糧食出口的相關努力。
烏克蘭對該協議的懷疑態度可能導致土耳其與俄羅斯之間的任何協議陷入僵局,因為烏克蘭的合作對於清除港口雷區和安排糧食從其領土出口是必要的。
“我們強調,決策必須由所有相關方共同參與。我們將拒絕任何不考慮烏克蘭利益的協議,”烏克蘭外交部週二表示。
阿馬拉·奧梅奧奎和考特尼·麥克布萊德對本文亦有貢獻。
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