中國將升級柬埔寨雲壤海軍基地，引發美國擔憂 - 《華爾街日報》

中柬雙方官員表示，中國將幫助柬埔寨擴建和升級該國一處海軍基地，這加劇了美國官員多年來對北京計劃在當地建立海軍前哨的擔憂。

週三舉行的儀式標誌着中國資助的雲壤海軍基地新建設開工，柬埔寨高級軍事和國防官員以及中國駐柬大使出席。雙方在儀式上發表了上述言論。

柬埔寨國防部物資與技術總局局長周披倫將軍表示，未來兩年內，中國企業和軍方技術專家將新建及翻修多項設施，包括船舶維修車間、滑道、幹船塢、倉庫、兩座新碼頭以及電力、供水和污水基礎設施。

2019年的雲壤海軍基地；未來幾年中國軍方和企業將在該基地新建及翻修多項設施。圖片來源：tang chhin sothy/Agence France-Presse/Getty Images柬埔寨副首相兼國防大臣迪班將軍在講話中表示，升級工程將由中國無償援助資金支持。他感謝中國的支持，但未説明具體金額。迪班稱該項目旨在實現柬埔寨軍隊現代化並提升其能力，否認該設施將被中國軍隊用作海軍基地。

周將軍表示，該項目"不會對鄰國或該地區構成任何威脅性利益"。

中國參與的性質和程度長期以來一直籠罩在神秘之中。《華爾街日報》2019年披露，北京已簽署秘密協議，允許其武裝部隊獨家使用位於柬埔寨南部面向泰國灣的雲壤海軍基地部分區域。美國和盟國官員當時表示，該基地雖未達到完整中國基地規模，但將成為北京在東南亞首個專用海軍駐泊設施。

週三柬埔寨雲壤海軍基地舉行的開工儀式。圖片來源：Pann Bony/法新社/蓋蒂圖片社這將成為繼2017年人民解放軍開始在非洲東部國家吉布提運營"保障基地"後，北京第二個海外海軍前哨站。專家表示，中國軍隊可利用柬埔寨設施進一步強化其在南海的廣泛領土和海洋主張。根據中國領導人習近平將中國建設成能遠距離投送軍力、與西方對手抗衡的世界一流軍事強國的雄心，北京正尋求在全球建立更多軍用及軍民兩用設施。

中國在柬埔寨基地的活動多年來一直令美國感到困擾，但華盛頓對柬埔寨幾乎沒有影響力。金邊與中國關係密切，柬埔寨官員對美國關注人權和治理問題感到不滿。美國去年對國防部官員周將軍實施制裁，稱他在2020年和2021年密謀從雲壤海軍基地設施的建設和更新活動中獲利。

美國副國務卿温迪·謝爾曼去年訪問柬埔寨時，對中國在該基地的軍事存在和設施建設表示嚴重關切。她還要求澄清基地內兩座由美國資助的建築被拆除一事，稱這一行為既未通知也未解釋。

美國國務院表示，謝爾曼指出，中國在柬埔寨的軍事基地將"破壞其主權，威脅地區安全，並對美柬關係產生負面影響"。

柬埔寨首相洪森及其副手在最近與美國、澳大利亞等國官員的會晤中表示，該國憲法不允許外國在其領土上建立軍事基地。此前，《華盛頓郵報》本週報道稱，中國正在柬埔寨秘密建設海軍設施，雙方試圖隱瞞這一行動，柬埔寨官員再次予以否認。

4月25日拍攝的雲壤海軍基地衞星圖像。照片：Planet Labs PBC/美聯社週三的儀式上，中柬兩國國旗並肩飄揚。大型展板展示了規劃中的設施設計圖。中國駐柬埔寨大使王文天熱情洋溢地談及北京與金邊的緊密關係，並對華盛頓發出近乎明示的批評。前一天，他剛與柬埔寨國防部長狄班將軍共同在西哈努克省海域游泳。

“中柬軍事合作是兩國鋼鐵友誼的堅強支柱，“王文天在週三的講話中表示，“中國軍隊將一如既往、力所能及地向柬埔寨軍隊提供援助。”

這位中國特使強調，北京的援助旨在幫助柬埔寨升級海軍力量並提供更多"國際公共產品”，並非針對任何其他國家。他駁斥稱，任何聲稱中國利用該設施擴張影響力的説法都是"以小人之心度君子之腹”。

週三，柬埔寨國防部長狄班（左）與中國駐柬大使王文天（右）在雲壤海軍基地。照片：pann bony/法新社/蓋蒂圖片社王文天似乎還回擊了美國的批評，他向柬埔寨媒體表示"某個大國"對該項目目的的無端質疑毫無根據。

“在全世界建立軍事基地的不是中國，擁有最多軍事基地的也不是中國，”這位特使表示。“通過構建地區小圈子破壞區域和平與安全的同樣不是中國。”

致信 Niharika Mandhana，郵箱 [email protected]；以及 Chun Han Wong，郵箱 [email protected]

刊登於2022年6月9日印刷版，標題為《北京資助柬埔寨海軍基地》。