美歐盟友試圖抑制全球油價 - 《華爾街日報》

華盛頓——美國及其盟友正在尋找限制全球油價進一步飆升的方法，試圖在切斷俄羅斯能源銷售收入的努力與保護全球經濟免受可能衰退之間取得平衡。

財政部長珍妮特·耶倫本週稱，美國正與歐洲盟友進行"極其積極"的談判，試圖組建買家聯盟並對俄羅斯石油價格設定上限。談判的一個目標是讓俄羅斯石油繼續流向印度和中國等全球市場買家，這有助於穩定已比疫情前水平高出約一倍的價格，同時建立西方國家可用於限制俄羅斯銷售收入的機制。

耶倫表示：“我認為我們希望做的是讓俄羅斯石油繼續流入市場以壓低全球價格，並試圖避免導致全球衰退和推高油價的飆升。但絕對目標是限制流向俄羅斯的收入。”

在俄羅斯入侵烏克蘭後，歐盟和美國已採取行動禁止進口俄羅斯石油，歐盟還正在推進禁止為俄羅斯石油運輸提供保險。由於歐洲實體進口的俄羅斯石油數量大得多，並在全球範圍內運輸和承保大部分石油，其行動對全球價格影響更大。

耶倫表示，歐盟的行動可能會大幅推高全球油價，這突顯出全球政策制定者在試圖懲罰俄羅斯同時限制對全球經濟損害方面面臨的困難。

七國集團正在討論的一個構想是藉助保險公司來實施油價上限。據知情人士透露，由於石油運輸通常由歐盟或英國的保險公司承保，官員們正在探討這些保險公司只為符合價格上限的俄羅斯石油運往非歐洲國家提供保險的可能性。知情人士稱，此舉將被設計成與歐盟保險禁令相一致。

美國財政部官員本週將前往英國和歐洲大陸討論制裁事宜，財政部副部長沃利·阿德耶莫本週初已隨團抵達倫敦。

俄羅斯可能面臨美國及其歐洲盟友實施的油價上限。圖片來源：Alexey Malgavko/Reuters隨着美國汽油價格飆升至歷史新高，且通脹成為拜登政府的首要經濟政策重點，據一位財政部高級官員透露，美國政府各部門官員正在研究如何穩定全球油價，同時仍能懲罰俄羅斯。該官員表示，拜登政府正在研究俄羅斯石油生產商的盈虧平衡成本細節以及石油運輸方式。

歐洲官員表示，七國集團內部持續討論如何與美國等國合作，確保能源制裁產生全球影響，同時避免石油和天然氣價格飆升，但目前沒有跡象表明歐盟會重新審視經過數週艱難談判後通過的石油和保險制裁措施。

美國財政部長珍妮特·耶倫表示，美國及其盟友之間的討論旨在限制俄羅斯的收入。圖片來源：埃裏克·李/彭博新聞一些分析師預計，歐盟的行動將永久性削弱俄羅斯生產和銷售石油的能力，從而對全球油價造成顯著的上漲壓力。這些分析師稱，俄羅斯在向其他地區大量銷售石油時面臨嚴重的物流障礙，最終在儲油設施耗盡時被迫關閉油井。

據布魯塞爾智庫Bruegel稱，俄羅斯每月從歐盟獲得約100億美元的原油和石油產品收入。分析師表示，俄羅斯目前出售石油的價格已比全球基準價格低約每桶30美元。戰前俄羅斯每天向歐盟出口約250萬桶原油。

“我們認為俄羅斯能將多少石油轉移到其他地方是有限的，“曾在喬治·W·布什政府負責能源政策的Rapidan能源集團總裁鮑勃·麥克納利表示。他説俄羅斯的出口可能每天減少多達300萬桶。“這是全球石油產量的損失，“麥克納利先生説。

Rystad能源公司分析高級副總裁克勞迪奧·加利姆貝蒂表示，俄羅斯更大幅度的減產可能將全球油價推高至每桶200美元，這種飆升可能導致全球大部分地區陷入衰退。週三原油價格交易在每桶120美元上方。

“過快削減俄羅斯石油產量可能造成極大危害，因此我們必須非常謹慎，”他表示。“市場存在非常脆弱的平衡，一旦你開始打破這種平衡，市場需要一段時間才能找到新的均衡點。美國財政部長耶倫此前曾表示，隨着全球油價上漲，歐洲對俄羅斯石油的禁運最終可能讓俄羅斯從石油銷售中獲得更多淨收入。

美國汽油價格已攀升至創紀錄水平，洛杉磯這家雪佛龍加油站的油價超過每加侖7美元。圖片來源：Caroline Brehman/Shutterstock其他人預計俄羅斯將適應歐盟的行動，並能夠在非歐洲市場繼續銷售類似數量的石油，這意味着歐盟的禁運最終對削減俄羅斯的現金流作用不大。自戰爭開始以來，印度尤其加大了購買俄羅斯原油的力度。

通過歐盟和英國的保險公司對俄羅斯石油設定價格上限，將限制俄羅斯從這些其他銷售中獲得的收入。設定價格上限的另一種選擇是使用二級制裁，耶倫曾表示，這一措施也在討論中。

一個可能的二級制裁機制將威脅到國家——尤其是印度和中國——如果它們以美國設定參數之外的價格購買俄羅斯石油，將失去進入美國金融機構的機會。但此舉對美國來説存在外交風險，無論是對印度和中國，還是對歐盟，歐盟此前曾抵制美國的二級制裁。

雖然通過制裁保險來設定價格上限對美國在外交上可能不那麼困難，但目標相似：找到一種方式讓俄羅斯石油銷售得以繼續。

“也許你確實希望一些石油流向中國和印度，以防止市場完全失控，”Rystad Energy的Galimberti先生表示。

Laurence Norman對本文有貢獻。

致信 Andrew Duehren，郵箱：[email protected]

刊登於2022年6月10日印刷版，標題為’美國及其盟友尋求緩解油價，懲罰俄羅斯’。