一位美國CEO主張修復對華關係——《華爾街日報》

在美中關係處於微妙時刻之際，一位美國知名首席執行官發聲支持與中國接觸，而非脱鈎。

“我們必須重新承諾以利益為基礎處理美中經濟關係，”保險公司安達(Chubb)首席執行官埃文·格林伯格(Evan Greenberg)將於週二發表的演講中表示。“我深信，美國企業在中國乃至全球市場的競爭與繁榮能夠增強美國實力。”

多年來，美國商界一直是北京方面在華盛頓最強大的遊説力量。近年來，隨着中國逐漸轉向加強國家對經濟的控制，這一遊説陣營已出現分裂，許多美國公司因此放緩了在華擴張步伐。

許多美國公司，尤其是對中國市場準入不足感到不滿的小型製造商，一直支持美國對北京採取強硬態度。金融服務公司則保持了相對更多的接觸，因為北京方面近年來放寬了外資銀行、券商和保險公司的准入，這是中國經濟中為數不多的開放領域之一。

格林伯格曾擔任美中貿易全國委員會(US-China Business Council)主席，該組織代表200多家在華開展業務的美國企業進行遊説。

中國領導人一直視其父——保險業巨頭美國國際集團(AIG)前首席執行官漢克·格林伯格(Hank Greenberg)為“中國人民的老朋友”。2018年北京慶祝改革開放40週年之際，老格林伯格成為獲習近平主席授予“改革友誼獎章”的10位外籍人士之一，改革開放政策使中國與世界其他地區聯繫更加緊密。

2019年，安達保險首席執行官埃文·格林伯格在北京與中國國務院總理李克強會面。圖片來源：Pool News/Reuters在擬定的演講中，這位被中國高層官員稱為"小格林伯格"的年輕高管承認，由於安達在華商業利益，他主張接觸的立場"可能招致批評"。

“但我仍願闡明觀點，因為我相信接觸符合我們的利益，“格林伯格週一接受採訪時表示，“總體而言，我們一直並將繼續從與中國的雙向貿易和投資中受益。”

安達保險正將其在華泰保險集團的持股比例提升至50%以上。華泰是中國擁有1100萬客户的保險及資產管理集團。格林伯格表示，交易完成後，華泰貢獻的收入將不足安達總營收的5%。

拜登政府在外交政策領域對華採取強硬立場，但許多美國企業高管和行業協會表示，其在涉華經貿政策方面的信號不夠明確。

目前華盛頓基本維持了特朗普政府對3500億美元中國商品加徵的高額關税。《華爾街日報》週一報道稱，美國一項草案法案可能進一步推動部分戰略產品供應鏈轉移出中國，並限制對華投資。

儘管拜登政府正考慮調整部分中國進口商品的關税以緩解通脹，但同時也可能對中國產業補貼展開調查，或將施加新的懲罰性措施。

美中政府內部出現試圖阻止雙邊關係進一步惡化的初步跡象。美國防長奧斯汀與中國國防部長魏鳳和上週在新加坡會晤時，雙方強調需要保持溝通渠道暢通，同時也尖鋭批評了彼此。

美國防長奧斯汀（淺藍色領帶）近期在新加坡會見了身着軍裝的中國國防部長魏鳳和。圖片來源：Roslan RAHMAN/法新社/蓋蒂圖片社拜登政府高級官員稱，美國國家安全顧問沙利文週一在盧森堡與中國外事辦主任楊潔篪進行了4.5小時會晤。雙方討論了烏克蘭戰爭、台灣問題、印太地區安全及兩國關係中的其他敏感議題，該官員表示這是為保持與北京溝通所做的努力。

自特朗普（先是作為候選人後作為總統）指責美國精英出賣工人利益以來，對華貿易在美國一直是政治敏感話題。拜登政府對美國工會的支持及其為中產階級制定貿易政策的承諾，使得任何對北京開放的政策都面臨政治風險。

與此同時，北京方面也採取行動推動至少部分形式的經濟脱鈎。出於對敏感數據可能流向美國的擔憂，中國政府實質上已迫使中國網約車企業滴滴全球股份有限公司從紐約證券交易所退市。

據企業高管和行業協會透露，鑑於華盛頓方面許多人認為中國對美國及美國主導的國際秩序構成威脅，美國安全機構中一些有影響力的人士甚至批評美國企業在中國開展業務是在"加速美國的衰亡”。

格林伯格先生駁斥了此類批評。

許多美國企業支持對華強硬政策。圖為江蘇省東部的一家工廠。圖片來源：str/Agence France-Presse/Getty Images"我們可以在與中國廣泛開展貿易的同時，保護和捍衞我們的利益，“格林伯格在接受採訪時表示。他指出，在美中之間約6000億美元的貿易額中，“大部分不涉及國家安全敏感領域”。

格林伯格補充説，美國應與其他國家合作，讓中國對其"我們認為不可接受的做法"負責，比如在市場準入方面給予中國企業相對於外國競爭對手的優勢。

格林伯格在擬定的演講中表示：“我告訴中國官員，我認為他們過度強調國家在經濟中的作用，這限制了中國的發展。”

中國在數據、數字服務及整體商業領域加強監管，以及對新冠疫情采取嚴格防控措施，導致一些美國企業撤出中國市場，包括微軟公司(Microsoft Corp.)的領英(LinkedIn)社交媒體服務、亞馬遜公司(Amazon.com Inc.)的Kindle電子書店和愛彼迎(Airbnb Inc.)。

榮鼎諮詢(Rhodium Group)分析師馬克·維茨克(Mark Witzke)表示，過去十年美國對華直接投資趨於平穩，2010年至2019年間每年投資額在130億至160億美元之間波動。2020年降至87億美元，去年為84億美元。中國經濟增速放緩和地緣政治緊張局勢加劇"顯著降低了美國持續對華投資的前景”，維茨克説。

中國嚴格的疫情防控措施影響了美國企業對中國的看法。圖片來源：CARLOS GARCIA RAWLINS/REUTERS格林伯格計劃在戰略與國際研究中心(CSIS)和彼得森國際經濟研究所(PIIE)聯合舉辦的活動中發表演講，這兩家都是華盛頓知名智庫。

其他一些高管也認為，應該就如何與中國接觸展開更多討論。

美國前駐華大使、現任福特汽車公司(Ford Motor Co.)政策副總裁洪博培(Jon Huntsman Jr.)上週在鹽湖城一個以中國為主題的會議上表示，政策制定者必須超越對華強硬立場，轉而通過接觸來應對中國帶來的挑戰並找到解決方案。

“必須實現共存，”亨茨曼先生在由猶他州世界貿易中心（一個倡導本地企業參與全球市場的貿易組織）舉辦的活動中表示。

美中貿易和金融官員過去每年會晤數次，以商討市場準入等問題。雖然部分美國官員認為這些會議是空談場所，但它們也提供了定期溝通渠道來反映問題並解決部分爭議。

美國商業團體和遊説人士指出，當前缺乏定期接觸加劇了雙邊關係走向的不確定性。

“請明確規則，給我們確定性，”一位遊説人士表示，“目前兩國首都的氛圍都不利於實現這一點。”

聯繫記者Lingling Wei，郵箱：[email protected]；Charles Hutzler，郵箱：[email protected]

本文發表於2022年6月14日印刷版，標題為《美國官員呼籲與中國保持接觸》。