麥康奈爾支持槍支管控框架 兩黨合作方案獲推動——《華爾街日報》

華盛頓——參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾（肯塔基州共和黨人）週二表態支持一項兩黨合作的減少槍支暴力框架協議，這為民主黨和共和黨談判代表爭取最快下週將一攬子方案提交參議院審議的努力提供了重大推動力。

“如果最終立法能體現框架協議的內容，我將予以支持，“麥康奈爾週二對記者表示。“這是兩黨合作邁出的重要一步，“他讚揚了談判代表的工作。

上週末，兩黨各有十名參議員簽署了該框架協議，這是數十年來最重要的聯邦槍支立法綱要。該框架是紐約州布法羅市超市和得克薩斯州烏瓦爾德市小學發生致命大規模槍擊事件後，兩黨協商的成果。

該提案將打擊非法槍支銷售，資助心理健康項目和加強校園安全，並關閉允許被定罪的家庭施暴者在未與伴侶結婚情況下購買槍支的"男友漏洞”。提案還將激勵各州實施和執行紅旗法，並要求對18至21歲槍支購買者進行青少年和心理健康記錄審查的調查期。

根據參議院長期存在的阻撓議事規則，這項法案在50對50席位的參議院需要至少60票才能推進。

參議院民主黨領袖查克·舒默上週在華盛頓特區美國國會大廈附近的反槍支暴力集會上發表講話。圖片來源：Rod Lamkey/Zuma Press拜登總統和大多數民主黨人表示支持框架協議中的政策，儘管其內容未達到此前眾議院通過的更廣泛提案的要求。該提案主張禁止大容量彈匣並限制21歲以下人羣購買攻擊型半自動步槍，但這些條款未納入參議院討論範圍。

“現在是時候就可行方案達成共識並付諸實施了，“俄勒岡州民主黨參議員傑夫·默克利表示。

參議院多數黨領袖、紐約州民主黨人查克·舒默週二表示，將在槍支安全方案成文後立即進行表決。他透露當天上午已與得克薩斯州共和黨參議員約翰·科寧及康涅狄格州民主黨參議員克里斯·墨菲進行磋商，目標在未來數日內完成法律文本起草。

“最艱鉅的工作已經完成，“墨菲參議員表示，“我有信心我們能很快達成目標。”

受參議院共和黨領袖麥康奈爾指派主導談判的科寧，週二向共和黨同僚推介了這項兩黨框架協議。他着力消除部分議員對"紅旗法案"和家暴預防條款可能影響持槍者正當程序權利的擔憂。出席午餐會的參議員表示，科寧逐條解析了框架內容並回答了質詢。

許多支持擁槍權的共和黨人堅持在見到正式法案文本前保留意見。

一些人表示，他們希望通過削減其他開支或動用未使用的聯邦資金來確保該法案的成本得到抵消。

據知情人士透露，參議院談判代表正在考慮通過推遲實施一項特朗普時代的規則來支付整個方案的費用，該方案預計耗資數十億美元。該規則旨在終止製藥商向醫療保險中間人提供的回扣。

其他共和黨人則重點關注紅旗條款和正當程序問題。愛達荷州共和黨參議員邁克·克拉波表示：“紅旗法案是一個大問題。如果它不違反第二修正案，我願意考慮採取行動……所以我需要看看具體細節。”

德克薩斯州共和黨參議員特德·克魯茲表示：“我對民主黨推動所謂的紅旗法案的努力感到非常擔憂。這些法案有可能成為解除守法公民武裝的工具，而不保護正當程序。”

根據紅旗法律，法官可以決定是否批准緊急請求，在沒有槍支所有者出庭的情況下沒收槍支，這些命令通常持續幾周。當局可以在聽證會上尋求延長這些命令，槍支所有者有機會為自己辯護。

科寧週二在參議院為框架的紅旗提案辯護，強調不會要求各州制定或執行紅旗法律。他表示，該框架只會提供聯邦撥款，幫助各州在自願的情況下實施紅旗法律，並且撥款的條件是各州的紅旗法律必須有嚴格的正當程序要求。

已有19個州和哥倫比亞特區制定了極端風險保護令法律，通常被稱為紅旗法，這些法律允許法院暫時從被認為對自身或他人構成危險的人手中沒收槍支。

槍支管控談判中的共和黨首席談判代表約翰·科寧參議員，週二前往華盛頓特區的共和黨參議院午餐會。圖片來源：Drew Angerer/Getty Images科寧表示，該框架應允許沒有紅旗法的州通過實施危機干預計劃（如輔助門診心理健康治療計劃或AOTs）來獲得同樣的撥款。他説，這些計劃允許法院命令患有嚴重精神疾病的人接受門診治療，以便在社區中生活。

他承認起草法案文本將很棘手。“我們知道，在這樣一個敏感的話題上，一個詞或一個逗號的位置可能會在保護權利和侵犯權利之間產生差異，”科寧先生説。

參議員吉姆·英霍夫（共和黨，俄克拉荷馬州）表示，他認為科寧在推銷該框架方面做得很好。他表示願意支持該框架，但等待最終文本的出台。

參議員凱文·克萊默（共和黨，北達科他州）對該方案推進的速度表示不安。“我們還沒有法案，”克萊默先生談到快速的時間表時説。“我們再次被迫陷入這種情況，普通成員甚至委員會主席都被排除在討論之外。”

麥康奈爾先生表示，他將信任參議院共和黨人自行決定對這一框架的立場。

“我認為每位議員都非常熟悉這個問題，並能根據各自州選民的意見評估自己的立場，“麥康奈爾先生説。

多位立法者也表示，他們正在關注槍支權利團體對該提案的立場。全國步槍協會表示，在法案全文公佈前不會就該提案表態。

麥康奈爾稱，科寧參議員在週二午餐會上向共和黨同僚展示的民調顯示，槍支所有者對該框架的支持率"超出預期、壓倒性”。

科寧重點介紹了以下民調結果：79%比18%的持槍者支持增加聯邦資金以幫助各州實施和加強紅旗法”；86%比12%支持禁止有家庭暴力配偶、男女朋友或親密伴侶犯罪記錄者購買槍支；87%比10%支持向18至21歲購槍者的背景調查開放青少年犯罪記錄。

這項由非營利組織"常識領導力基金"開展的民調於6月9日至12日通過電話和網絡調查了全美約1000個持槍家庭的註冊選民。該組織報告稱民調的可信區間為正負3.53個百分點。

**撰稿人：**林賽·懷斯，郵箱：[email protected]；娜塔莉·安德魯斯，郵箱：[email protected]

出現在2022年6月15日的印刷版中，標題為’麥康奈爾支持槍支協議’。