最高法院駁回恢復特朗普時代對合法移民處罰的訴訟——《華爾街日報》

華盛頓——最高法院週三駁回了由共和黨領導的州試圖恢復特朗普時代一項法規的案件，該法規對合法移民使用福利救濟的行為進行懲罰。法院在案件辯論後認定，最初就不應受理此案。

儘管這一裁決未形成判例，但實際上為拜登政府降低福利救濟使用門檻的努力提供了勝利，該門檻原本會剝奪合法移民獲得永久居留“綠卡”的資格。

法院的一紙命令未作解釋，這是大法官以“受理不當”為由駁回案件時的慣例。首席大法官約翰·羅伯茨在協同意見書中表示，涉及“公共負擔”規則的案件在程序上過於複雜，無法解決法院希望解決的具體法律問題：即提出異議的州是否有合法權利介入已由政府與私人團體達成和解的案件。

“顯然，這團亂麻可能阻礙我們回答本案提出的問題，”首席大法官寫道，克拉倫斯·托馬斯、塞繆爾·阿利托和尼爾·戈薩奇大法官聯署了該意見書。他表示，駁回案件不應被視為對其中所涉問題的任何立場。

司法部發言人拒絕對最高法院的裁決置評。亞利桑那州總檢察長辦公室未回應置評請求。

特朗普政府於2019年推出的政策規定，合法移民若使用超出最低限度的福利救濟，將被拒絕發放綠卡。該政策援引了19世紀的一項聯邦法律，即拒絕向可能成為"公共負擔"（即無法經濟自立）的非公民授予居留權。

根據先前標準，政府將預計會在較長時間內主要依賴政府救濟的非公民定義為公共負擔。

2019年政策更為嚴格，規定非公民若在任意36個月內累計12個月領取食品券、住房補貼或醫療補助等福利，即被列為公共負擔。

去年洛杉磯聯邦大樓前的集會人羣呼籲拓寬公民身份獲取途徑，從綠卡政策開始改革。圖片來源：frederic j. brown/Agence France-Presse/Getty Images時任美國公民及移民服務局代理局長的肯·庫奇內利在宣佈該規定時表示：“特朗普政府正在強化自給自足與個人責任的理念。”

移民權益組織與包括舊金山在內的多個左傾州及地方政府提起訴訟，認為該規定違反聯邦法律，並在下級法院取得初步勝利。應特朗普政府要求，2020年1月最高法院以分歧裁決允許公共負擔規定在訴訟期間生效。

曾以反對特朗普更嚴格的移民政策為競選主張的拜登總統試圖廢除2019年法規。政府沒有通過《行政程序法》有時繁瑣的規定來取代該法規，而是同意撤銷該法規，從而了結了與舊金山及其盟友之間的遺留訴訟。

亞利桑那等共和黨主政州提起訴訟要求恢復特朗普時期的政策，辯稱拜登政府不正當地利用先前的訴訟來規避重新審議法規的程序要求。

舊金山一家聯邦上訴法院裁定，這些州無權介入聯邦政府與原告之間懸而未決的訴訟。在向最高法院上訴時，亞利桑那州辯稱，如果更多可能使用公共援助的移民獲得永久居留權，該州納税人可能面臨負擔。

針對最高法院週三的裁決，曾參與反對特朗普時期法規的舊金山市檢察官邱信福回應稱：“在舊金山和加州，我們將繼續秉承歡迎所有背景移民的傳統，並抵制任何建立公民身份財富測試的企圖。”

儘管2019年法規仍保留在法典中，但司法部律師在2月的最高法院辯論中表示，該法規實際上影響甚微。

副檢察長布萊恩·弗萊徹向法院説明，國務院會審查移民申請並拒絕可能成為公共負擔者的簽證，而非法入境者通常根本不符合綠卡資格。他表示，該法規主要適用於已合法在美居留者申請永久居留權的情況。

弗萊徹先生表示，根據2019年的規定，在美國境內的非公民提交的5萬份申請中，僅有5份被拒絕。

聯繫傑斯·布拉文，郵箱：[email protected]

本文刊登於2022年6月16日的印刷版，標題為《最高法院駁回恢復移民處罰案件》。