誰在真正向烏克蘭提供援助？——《華爾街日報》

週四，四位歐洲領導人訪問基輔，與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基會晤，並在公開講話中釋放了積極信號。然而，這些令人欣慰的時刻無法扭轉俄羅斯近期在戰場上的優勢，歐洲對烏克蘭的軍事援助也未能兑現承諾。

儘管無人對此次訪問抱有太高期待，但至少它未如基輔部分人士擔憂的那樣產生負面影響。德國、羅馬尼亞、法國和意大利領導人宣佈支持授予烏克蘭歐盟候選國地位。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍還表示，巴黎將追加6門"凱撒"自行榴彈炮——此前已有12門交付烏方。這雖是積極消息，但作為歐盟頭號軍事強國，法國的貢獻仍顯不足。

馬克龍週四表態希望烏克蘭贏得戰爭，這比他此前反覆強調"不應羞辱俄羅斯"的立場有所進步。但他同時希望主導停火談判。若巴黎能與其他歐洲大國共同為烏克蘭防務提供應有支持，其表態將更具説服力。

德國研究機構基爾世界經濟研究所最新工作報告揭示了關鍵問題：自戰爭爆發以來，許多國家切實援助烏克蘭，而另一些國家則主要停留在口頭支持。

“據統計，從2022年1月24日至6月7日，我們追蹤到850億歐元的政府間援助承諾。”報告顯示。這一總額包含財政、人道主義和軍事援助的彙總。

美國仍是最大援助方，承諾金額達427億歐元（約佔總額半數），而歐盟各國及機構合計提供272億歐元。報告特別指出：“值得注意的是，僅美國的承諾金額就遠超所有歐盟國家總和，而這場戰爭就發生在歐盟家門口。”

承諾金額與實際交付存在顯著差異。華盛頓僅兑現了其公開"軍事實物援助"（即不包括軍事用途財政援助的裝備支持）的48%。（附圖顯示了截至6月7日的軍事實物援助相對數額）。美國約10%的援助以導彈、直升機等物資裝備形式直接交付，但仍領先於所有其他國家。波蘭以100%的承諾兑現率緊隨其後，英國、加拿大、挪威、愛沙尼亞和拉脱維亞分列其後。

這令歐洲主要經濟體處境尷尬。人口僅180萬、GDP與佛蒙特州相當的拉脱維亞，其交付量竟超過德法意三國。報告提醒可能存在"隱性支持"，但強調"這些國家最終公佈了其大部分軍事援助的價值"。

烏克蘭戰爭雖已淡出西方媒體焦點，但遠未結束。俄軍在火炮火箭系統的優勢正助其奪取頓巴斯地區，普京正寄望於戰爭疲勞和經濟壓力削弱西方對基輔的支持。美國承擔遠超富裕歐洲國家的援助份額，在政治層面難以為繼。

歐洲的落後者可以在遏制周邊帝國政權方面做得更多，當北約國家本月召開峯會時，援助金額的相對差異理應成為優先議題。

6月16日，羅馬尼亞總統克勞斯·約翰尼斯、烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基、意大利總理馬里奧·德拉吉、德國總理奧拉夫·朔爾茨和法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍抵達基輔馬林斯基宮參加新聞發佈會。圖片來源：ludovic marin/Press Pool刊載於2022年6月17日印刷版，標題為《誰在真正幫助烏克蘭？》。