如何阻止俄羅斯的全球糧食混亂計劃 - 《華爾街日報》

目前約有2500萬噸糧食滯留在被俄羅斯船隻封鎖的烏克蘭糧倉中。克里姆林宮通過擾亂全球糧食和能源供應，企圖引發多重國際危機，迫使西方施壓烏克蘭進行談判。美國應聯合有意願的國家組建海上聯軍開闢航道，確保烏克蘭糧食能運抵外國港口，以此粉碎俄羅斯的戰略。此舉既能緩解全球糧食危機，又能削弱俄羅斯對烏克蘭及其盟友施加影響力的關鍵籌碼。

從最初的軍事集結開始，弗拉基米爾·普京就試圖通過震懾基輔和西方使其屈服，而非集結足夠兵力直接征服烏克蘭。莫斯科推動實現的目標並非傳統地緣戰略意義上的為俄軍創造有利戰局，而是向烏克蘭的盟國施壓迫使其退縮，最終迫使弗拉基米爾·澤連斯基總統投降。

普京長達一年的兵力集結旨在讓西方相信俄羅斯速勝不可避免。俄軍初期攻勢——在全國導彈轟炸後發起的多軸線推進——本應使西方確信支持烏克蘭徒勞無功。如今聚焦北頓涅茨克周邊狹小地帶的頓巴斯攻勢，同樣試圖説服西方：即便獲得更多軍事援助，烏克蘭也毫無勝算，必須談判否則將被俄羅斯熊吞噬。

地面局勢與克里姆林宮的説法相矛盾。烏克蘭和俄羅斯都遭受了慘重損失，但前者目前擁有70萬武裝人員，並計劃到2023年將兵力擴充至一百萬士兵。烏克蘭需要裝備，但即使沒有重型武器也守住了陣地，重創了俄羅斯在頓巴斯的攻勢，在哈爾科夫附近反推，在赫爾松地區發起反攻，並阻止了莫斯科取得決定性突破。隨着時間的推移，俄羅斯將面臨兵員、炮彈和火炮短缺的問題。

克里姆林宮公開暗示俄羅斯願意打一場持久戰。但俄羅斯缺乏戰鬥力量來征服烏克蘭或阻止西方武器運輸。相反，普京先生押注美國和烏克蘭的歐洲盟友會在俄羅斯之前崩潰。鑑於西方支持的規模和公開性，烏克蘭的士氣和戰鬥表現與其盟友的承諾緊密相連，以至於西方政策的轉變可能會摧毀基輔的抵抗意志。

戰爭對全球經濟的破壞使俄羅斯能夠對西方施加額外壓力並獲取新的資金。石油和天然氣價格上漲為克里姆林宮在印度和中國的石化產品創造了利潤豐厚的副市場，而歐洲仍出於需要勉強消費俄羅斯的天然氣。

俄羅斯對烏克蘭糧食出口的破壞行為產生了類似效果。作為全球主要糧食（尤其是小麥和植物油）的重要生產國，烏克蘭幾乎所有出口通道均被俄方封鎖——俄軍不僅佈設黑海水雷並部署重兵，還佔領了烏港口城市馬裏烏波爾、別爾江斯克和赫爾松。數百萬噸糧食積壓敖德薩無法運出，目前僅有少量烏克蘭農產品通過鐵路經羅馬尼亞和保加利亞港口轉運出境。但由於烏克蘭鐵軌採用俄製寬軌標準，與歐盟國家軌距不匹配，要麼需要改裝車廂，要麼必須經歷費時費力的貨物裝卸流程。

俄方此舉部分是為了向西方施壓。通過推高能源和糧食價格，克里姆林宮可加劇歐美通脹壓力，這可能迫使西方國家政府施壓基輔讓步，或與莫斯科達成交易——以解除制裁為條件放行烏克蘭糧食。

克里姆林宮的圖謀不止於擾亂價格：俄方封鎖還可能在全世界範圍內給美歐製造外交危機。莫斯科從新冠疫情中吸取了經驗：全球性衝擊會引發極端且難以預料的政經後果。疫情曾導致國際供應鏈中斷，改變經濟和能源消費模式，其影響至今未消——中國在疫情暴發兩年多後仍實施嚴格封控，且很可能2023年前都不會對外國人開放邊境。

克里姆林宮通過擾亂糧食和能源供應，企圖製造全球混亂，從而引發動盪與危機。斯里蘭卡就是煤礦中的金絲雀——這個國家已出現債務違約，通貨膨脹引發廣泛騷亂。黎巴嫩深陷困境，但由於真主黨滲透其政府，不太可能獲得國際金融援助。中東和非洲甚至在俄烏衝突前就已陷入加速的通貨膨脹螺旋。烏克蘭戰爭加劇了這一惡性循環。拉丁美洲已開始出現糧食價格飆升，更廣泛的通脹和經濟動盪可能接踵而至。

一系列地區危機將加大西方結束戰爭的壓力。經濟困境驅使的大規模非洲移民潮將助長歐洲親俄極右翼勢力。美洲的移民浪潮將分散拜登政府的注意力。國家崩潰（比如黎巴嫩）將引發地區對抗，轉移西方關注焦點。

俄羅斯企圖通過這一切瓦解西方的意志。

解決方案顯而易見：放開烏克蘭糧食出口，緩解全球糧食供應壓力和通脹。這需要開展大規模排雷護航行動，開闢從敖德薩到東部的海上通道，並部署足以威懾俄羅斯干擾的海軍力量。

類似護航行動"誠摯意志"曾在兩伊戰爭期間成功實施。當時伊朗和伊拉克如同現在的俄烏，陷入長期消耗戰。伊拉克在伊朗攻勢下失去出海口後，轉道科威特出口石油，卻遭伊朗襲擊科威特船隻。美國派出大型海軍特遣隊為科威特油輪護航，並通過數次武力展示威懾伊朗的持續施壓。

就烏克蘭局勢而言，美國的軍事部署必須更具進攻性。擁有核武器的俄羅斯顯然有意阻止美國更深介入戰爭，可能會攻擊護航軍艦。華盛頓可以通過組建一支由大小水面作戰艦艇組成、配備潛艇和空中支援的強大海軍特遣部隊來避免這種可能性。俄羅斯將不願進行干預。

美國不應通過北約執行這項任務。法國、意大利和德國很可能會否決。相反，美國應與臨時聯盟——可能是波蘭、羅馬尼亞、保加利亞，或許還有波羅的海國家、瑞典和芬蘭——採取行動，以緩解北約內部分歧。

土耳其無需積極參與。但它必須允許這支聯軍在黑海行動。因此，拜登政府必須獲得土耳其的同意。理想情況下，華盛頓應提議允許土耳其參與F-35項目併購買F-16戰機，這是美土之間最大的緊張點，也是確保土耳其默許的最佳低成本方式。

不干預看似更安全，但莫斯科企圖挑起的廣泛危機將危險得多。美國和盟國的軍艦無需開火就能破壞莫斯科的戰略。

克羅普西先生是約克敦研究所創始人兼主席，曾任海軍軍官和海軍部副部長，著有《五月天》和《海盲症》。

烏克蘭巴赫穆特附近，6月18日，炮擊後煙霧在冬麥田上空升起。照片：GLEB GARANICH/路透社刊登於2022年6月22日印刷版，標題為《如何阻止俄羅斯的糧食混亂計劃》。