《華爾街日報》：一項明智的參議院槍支協議

參議院週二晚間以64票對34票通過辯論一項兩黨槍支暴力法案，其主要優點在於它聚焦於眾多大規模槍擊事件的根源：年輕、心理問題的男性。

該法案涵蓋三個主要領域：撥款支持各州實施所謂的"紅旗法"並加強心理健康服務；撥款加強校園安全；對21歲以下或家庭暴力者的購槍者進行額外審查，並加大對代購槍支或販運槍支行為的處罰力度。

參議院達成的協議與眾議院議長南希·佩洛西兩週前在眾議院倉促通過的控槍方案相去甚遠。該方案在參議院根本行不通，一些民主黨人和幾乎所有共和黨人都表示反對。以德克薩斯州參議員約翰·科寧為首的共和黨談判代表還阻止了參議院民主黨人的幾項要求，包括禁止21歲以下人士購買所謂的攻擊性武器、許可證要求以及所有買家的強制等待期。

法案中一項有益條款將彌補21歲以下購槍者背景調查的漏洞。現行系統無法調取青少年記錄，儘管這些記錄通常包含會禁止成年人獲得槍支的心理健康或犯罪歷史。心理健康問題往往在18歲之前就出現，而有不良記錄的大規模槍擊者曾合法購買槍支。

這項折衷方案僅會將根據現行聯邦槍支法規"不符合"購槍資格的青少年記錄納入背景調查系統。雖然沒有強制等待期，但聯邦調查局最多有10天時間調查可能不符合資格的青少年記錄。沒有不良記錄的18歲年輕人通過背景調查將毫無困難。

該協議還將為各州提供資金以實施"紅旗法"，該法律允許法院從被認為對自身或他人構成危險的個人手中沒收槍支。州法律必須包含正當程序保護措施——包括親自聽證的權利、瞭解用於證明紅旗令合理性的證據的權利，以及有律師在場的權利。未通過紅旗法的州可將資金用於其他危機干預項目，如針對退伍軍人、毒品或心理健康法庭的項目。該立法還撥款2.4億美元用於兒童心理健康支持，6000萬美元用於更好地培訓初級保健提供者處理心理健康問題，以及1.5億美元用於預防自殺。

該法案還修改了背景調查系統中的"男友漏洞"。目前，只有與受害者結婚、同居或育有子女的家暴者被禁止獲取槍支，而左派希望擴大這一定義。該法案將其擴展至涵蓋"戀愛關係"中的施暴者，定義為"目前或近期存在持續嚴肅浪漫或親密關係"的個人。此項修改不具有追溯力，並允許某些違法者在五年後恢復購槍資格。

唯一不和諧之處是該法案倉促通過。談判代表週二剛公佈80頁文本，多數黨領袖查克·舒默就立即推動程序性投票。民主黨希望轉向另一項税收與支出調解法案，但立法者理應獲得時間審議這項數十年來槍支安全法律的最大變革。

參議院達成的妥協方案在政治上對兩黨都有利。民主黨可以宣稱在這個幾十年未能取得進展的議題上取得了突破，而共和黨則可以強調其跨黨派合作，並在秋季競選活動中聚焦經濟等其他議題。槍支遊説團體和主張禁槍的人士對此並不滿意，但該法案在保留持槍權利的同時，努力阻止槍支落入危險分子手中。這已是向前邁進了一步。

參議院多數黨領袖查克·舒默6月22日在美國國會大廈的新聞發佈會上發言。圖片來源：Ting Shen/彭博新聞刊載於2022年6月23日印刷版，標題為《參議院達成理性的槍支協議》。