歐洲議會支持擴大碳邊境税範圍 - 《華爾街日報》

歐洲議會通過了一項立法，將對進口商品根據其生產過程中排放的温室氣體徵税，這一計劃正在引發全球貿易體系的震動。

議會通過的這項立法擴大了先前提出的關税提案，將部分化工製造商納入其中。與歐盟執行機構歐盟委員會起草的早期提案相比，該立法還設定了更快的實施時間表。

現在，這項立法必須與今年早些時候歐洲各國政府批准的版本以及委員會的最初提案進行協調，這一過程預計需要數月時間。

這項被稱為碳邊境調節機制的碳關税，將通過首次對貿易商品中的碳定價來撼動全球貿易規則。歐盟官員表示，該提案旨在保護歐洲工業免受那些未對碳排放國家的競爭對手的影響。

歐洲議會一直在多個方面推動減少温室氣體排放。圖片來源：Jean-Francois Badias/Associated Press歐盟將這項邊境税與一項計劃相結合，旨在降低其排放交易體系覆蓋行業的二氧化碳上限，並減少免費分配給行業的排放配額。議會也在週三批准了這項立法，並將其提交給委員會和各國政府進行談判。

歐盟的關税計劃有一個更廣泛的目標：讓其他主要經濟體為碳定價。該提案允許從碳關税中扣除貿易伙伴的國內碳價。

這項碳税提案激怒了中國，因為中國工廠往往嚴重依賴燃煤發電。圖片來源：greg baker/Agence France-Presse/Getty Images該提案已遭到中國和其他發展中國家製造商的抗議，這些國家的進口商品在歐洲邊境可能面臨鉅額碳税賬單。這些國家的工廠往往嚴重依賴煤炭。俄羅斯可能會受到該關税的嚴重打擊，因為其工業基礎是碳密集型的——儘管在入侵烏克蘭後西方的制裁和壓力已經大大減少了俄羅斯對歐盟的出口。

美國工業界對該計劃帶來的繁文縟節表示擔憂，該計劃將要求進口商支付對其商品碳足跡的審計費用。白宮已遊説歐盟官員允許美國公司豁免，因為美國沒有在全國範圍內實行碳定價，但正在限制二氧化碳排放。但迄今為止，歐洲官員拒絕了他們的請求。

歐盟委員會的提案最初將涵蓋四大能源密集型行業：鋼鐵、水泥、化肥和鋁。跨境交易的電力也將被涵蓋。歐洲議會提議將有機化學品、氫、塑料和氨納入其中。這一變化可能會對美國工業產生重大影響，美國每年向歐盟出口價值數十億美元的化學品。

議會的提案還將擴大歐盟委員會的規劃範圍，納入生產過程中的間接排放，例如製造工業品所耗電力產生的二氧化碳。歐盟委員會原提案僅涵蓋製造流程的直接排放，並表示間接排放可後續納入。

“若想在歐盟銷售產品，就必須為污染買單，“主導碳關税談判的歐洲議會議員、荷蘭代表穆罕默德·查希姆表示。

碳邊境税是歐盟全面氣候議程的組成部分，該議程旨在到2030年將温室氣體總排放量較1990年水平減少55%。

歐洲議會環境委員會主席、法國議員帕斯卡爾·坎芬指出，立法者在碳邊境税及其他氣候法規上達成的共識，標誌着歐洲氣候政策進入"明顯加速階段”。

本月初這些提案曾遭遇阻力，部分議員阻撓了排放交易體系修訂案的通過。這導致碳邊境税在內的三項氣候提案被退回議會委員會重新協商，週三獲批的新方案是各方妥協的結果。

此次分歧凸顯了歐洲雄心勃勃的氣候變化計劃在立法程序中的推進難度。當前歐洲能源價格飆升，正給各國立法者帶來巨大壓力。

“我們正從宏觀宣言階段轉向具體行動決策，包括當下需要採取的措施及成本分攤問題，“巴黎雅克·德洛爾能源中心主任托馬斯·佩蘭-卡林如是説。

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