烏克蘭將在聯合對抗俄羅斯的峯會周內受邀成為歐盟成員國 - 《華爾街日報》

預計烏克蘭將向歐盟成員國資格邁進一步，全球自由民主國家的領導人於週四開啓為期一週的系列峯會，儘管面臨食品和能源價格上漲、選民不滿以及在如何支持基輔問題上內部分歧的壓力，他們仍尋求展示對抗俄羅斯入侵的團結姿態。

會議在布魯塞爾拉開帷幕，歐盟領導人可能邀請烏克蘭及鄰國摩爾多瓦啓動加入該集團的漫長進程。27國領導人還將討論如何應對歐盟公民因俄羅斯總統弗拉基米爾·普京持續四個月的戰爭而面臨的燃料和食品價格飆升問題。此次峯會召開前數日，法國新近連任的總統埃馬紐埃爾·馬克龍在議會選舉中遭遇憤怒選民的重挫，導致其政黨失去多數席位。

週日會談將移師德國阿爾卑斯山區，美國總統拜登與其他七國集團領導人將舉行為期兩天的會議，在全球層面應對許多相同議題。據組織峯會的德國官員稱，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基將通過視頻連線參會。

本月早些時候，烏克蘭盧甘斯克州利西昌斯克遭炮擊後升起濃煙。烏克蘭將於週四啓動加入歐盟進程。照片：STRINGER/路透社能源價格很可能成為討論焦點，而食品價格——週五柏林另一場部長級會議的主題——也將備受關注。領導人預計還將討論對俄製裁措施，包括可能對俄羅斯石油實施採購價格上限。

今年七國集團峯會主席國德國總理奧拉夫·朔爾茨表示，討論還將聚焦於烏克蘭戰後重建資金籌措，其規模預計將遠超烏克蘭迄今從盟友處獲得的緊急援助。

“我們必須達成協議——包括聽取專家和科學家的意見——制定烏克蘭版馬歇爾計劃的框架[以及]國際協調機制，“朔爾茨週三在德國聯邦議院表示。他稱該援助還將幫助烏克蘭滿足加入歐盟的嚴苛前提條件。

週四布魯塞爾峯會上，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩佩戴眼鏡，與法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍及歐洲理事會主席夏爾·米歇爾並肩而立。照片：赫特·範登·温加特/美聯社軍事議題將從週二起佔據主導地位，屆時多數與會者將轉場馬德里參加北約年度會議。澤連斯基計劃以視頻方式參與北約30國會議，並可能再次呼籲增加武器支援。

盟國提供的武器數量已成為爭議焦點，烏克蘭官員多次表示未獲得所需物資。德國和法國因行動遲緩尤其受到烏克蘭及其北約鄰國盟友的譴責。盟國稱正以最快速度推進——其進度取決於烏軍操作複雜系統的受訓速度。

日本、韓國、澳大利亞和新西蘭的領導人也將首次親自出席北約峯會，旨在向俄羅斯和中國傳遞自由市場民主國家團結一致的信號。

北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格表示，會議計劃批准名為"戰略概念"的十年規劃，將取代2010年版本，新戰略"將反映根本性改變的安全環境”。

瑞典芬蘭的入約申請、北約在東部的新駐軍、以及歐盟對俄飛地加里寧格勒收緊封鎖，都可能使這場通常照本宣科的會議出現意外波折。

這系列會議能否凝聚全球約40個最富裕強國仍是未知數。西方對俄製裁與莫斯科對糧食能源流動的影響，正衝擊全球經濟信心，可能導致低收入國家饑荒並引發全球政治動盪。

白宮本週指責普京將糧食供應"武器化”，包括封鎖烏克蘭的黑海港口。發言人約翰·柯比表示，拜登總統將與其他世界領導人合作制定陸路運輸烏克蘭糧食的方案。

“總統在七國集團會議上的目標之一就是討論…全球供應鏈問題、糧食和燃料供應問題，並試圖減輕其對世界各國人民造成的壓力，“柯比先生説。

一位拜登政府高級官員週三表示，七國集團將提出"一套具體方案以加大對俄羅斯的壓力，並集體展示我們對烏克蘭的支持。“該官員補充説，各方將致力於在更廣泛的經濟問題、網絡安全"特別是中國帶來的挑戰"上進行合作。一項全球基礎設施夥伴關係的細節也將在德國公佈。

波蘭正要求歐洲國家出借貨運列車車廂，以通過陸路運輸烏克蘭糧食。其他國家正在採取更極端的措施。德國和荷蘭已表示將延長煤炭使用作為短期能源供應應急措施。儘管兩國環保遊説團體強烈反對，這些舉措仍在推進。

糧食和燃料危機正促使各國領導人考慮曾經不可想象的想法，如價格上限、制裁豁免，甚至重新開放特定的制裁措施——如果這些措施阻礙了糧食或藥品的流通。任何此類舉措都可能引發爭議，特別是在歐盟最新一輪制裁因匈牙利反對而幾乎脱軌之後。

如果在馬德里舉行的北約峯會上，成員國能解決因土耳其反對瑞典和芬蘭加入北約而引發的內部爭執，歐盟和七國集團峯會上出現的經濟紛爭可能會讓位於北約內部更大的團結。幾十年來，這兩個北歐國家一直拒絕加入北約，它們上個月出人意料的舉動戲劇性地説明了普京的戰爭如何粉碎了公認的政治真理。

起初，這兩國的入盟申請似乎有望以創紀錄的速度獲得批准。但土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安拒絕批准候選資格，原因是與瑞典（主要是瑞典）在對待被土耳其列為恐怖分子的庫爾德團體的政策上存在爭議。加入北約需要全體一致同意，因此其他成員國、北約秘書長斯托爾滕貝格以及這兩個國家的領導人一直在與土耳其密切合作，以克服其反對意見。

外交官和北約官員希望這次峯會能促成解決方案，或許可以通過拜登和埃爾多安的會晤實現，兩人都計劃出席。

“北約峯會往往會解決問題，”美國前駐北約大使伊沃·達爾德説。

儘管如此，這一爭端給北約的緊迫事務蒙上了陰影，包括通過一項名為“戰略概念”的十年期聯盟藍圖。2010年批准的當前版本針對的是一個俄羅斯被視為戰略伙伴、中國被視為潛在夥伴的世界。當時，北約盟國遵守1997年與俄羅斯達成的一項協議，即“在當前和可預見的未來安全環境下”，不在俄羅斯邊境永久駐紮大量作戰部隊。

週三，烏克蘭哈爾科夫市中心一棟被毀的建築。圖片來源：orlando barria/Shutterstock北約東歐成員國目前要求美國及其他北約主要成員國在其領土部署足夠兵力以抵禦俄羅斯潛在進攻，這些國家認為普京對烏克蘭的入侵已使《北約-俄羅斯基本協定》失效。

目前北約在該地區以輪換形式駐紮着數萬部隊——官員稱之為"絆線"概念，最多隻能延緩或威懾俄方進攻。波蘭和愛沙尼亞等國正推動北約在該地區部署足以直接擊退俄軍的兵力。

而可能提供主力部隊的法國、德國等西方國家更傾向於將部隊部署在靠近本土的位置以便多方向調動。為此它們計劃在俄邊境預置裝備，因為裝備調動比部隊部署更耗時。同時，美國因顧及亞洲事務，也在權衡台海局勢緊張之際能向這些國家提供多少支持。

“我們正爭取在馬德里峯會前達成真正有力的決議…以確保我們不是事後解放，而是能立即擊退侵略，“愛沙尼亞總理卡婭·卡拉斯接受採訪時表示，“我們還必須公開宣示這一點，讓俄羅斯明白’好吧，那個地區根本不用考慮’。”

伯特蘭·貝努瓦、勞倫斯·諾曼和亞歷克斯·利裏對本文有所貢獻。

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