參議院通過兩黨槍支法案，為危險信號法及心理健康項目提供資金 - 《華爾街日報》

華盛頓——參議院通過了數十年來最具影響力的槍支立法，十餘名共和黨人與民主黨人組成聯盟，在全國各地發生致命槍擊事件後，為遏制大規模槍擊事件提供了新的法律工具。

65票贊成、33票反對的投票結果，為長達一個月的談判畫上句號。這場談判由康涅狄格州民主黨參議員克里斯·墨菲和得克薩斯州共和黨參議員約翰·科寧牽頭，他們受各自政黨領導人委託，就美國政治中最具爭議的話題之一尋求妥協方案。

這項法案將提供約150億美元資金，幫助各州實施並執行極端風險保護令（即紅旗法），從被認為有危險性的人手中沒收槍支；關閉與約會伴侶有關的所謂男友漏洞；並將背景調查範圍擴大至21歲以下購槍者的青少年記錄和心理健康記錄。在這筆支出中，超過一半將用於資助心理健康項目和加強校園安全。

該法案還將加大對代購（為他人購買槍支）和槍支販運的處罰力度。國會預算辦公室已確定，該法案的成本完全通過特朗普時代一項關於製藥商向醫療保險中間商提供回扣的規則所節省的資金來支付。

在當天早些時候，參議院以65票贊成、34票反對的結果推動該法案越過推進立法所需的60票阻撓議事門檻後，最終投票結果已無懸念。其他槍支提案曾因參議院的這一規則而擱淺。

該法案的主要共和黨談判代表、德克薩斯州參議員約翰·科寧表示，雙方已找到妥協空間。圖片來源：Chip Somodevilla/Getty Images由民主黨主導的眾議院預計將迅速審議該法案，總統拜登表示希望儘快簽署。

“這項兩黨立法將有助於保護美國人民，“拜登在聲明中説。“它將使校園和社區裏的孩子們更加安全。”

談判始於德克薩斯州烏瓦爾德一所小學發生大規模槍擊案次日，而該事件又發生在紐約州布法羅市超市致命槍擊案之後。民主黨人認為該法案是減少槍支暴力雖微小但重要的一步，共和黨支持者則稱其充分保護了守法持槍者的權利——這是保守派的核心關切。

墨菲表示：“對兩黨而言，支持槍支安全法案的負面影響遠低於傳統認知，政治收益則遠超預期。”

“這是一個極其重要的時刻，“他説。

自2012年康涅狄格州桑迪胡克小學槍擊案以來，墨菲一直是參議院最直言不諱的控槍倡導者之一。最終投票時，那起槍擊案遇難者家屬在旁聽席見證了表決過程。

共和黨人科寧曾與墨菲合作推動加強背景調查的立法，該法案在德州教堂槍擊案五年後成功通過。

“無所作為就是放棄我們的責任，”科寧先生週四表示。他説，共和黨人不得不同意法案中的一些內容，“這些內容超出了我們的舒適區，坦率地説，我們不得不向人們解釋。”

但他補充説，拯救生命的可能性“值得我們在談判中可能做出的任何讓步”。

2004年攻擊性武器禁令到期後，國會多次嘗試但未能通過任何實質性內容，包括將背景調查擴大到幾乎每筆槍支銷售或延長背景調查期限的努力，都未能獲得足夠的票數。這一次，兩黨都走出了各自的立場，民主黨放棄了此前禁止攻擊性武器或將購買步槍的年齡提高到21歲的呼籲，而一些共和黨人則同意加強對年輕槍支擁有者的審查。

這次投票可能會在共和黨政治中投下長長的陰影，因為任何對槍支所有權的新規定都會受到懷疑。自該法案公佈以來，共和黨人就一直在爭論，該法案是否對擁有槍支並面臨法律程序（通過該程序可以暫時沒收他們的槍支）的人提供了充分的正當程序保護。目前約有19個州制定了紅旗法。

“這分裂了我們的黨團會議，”反對該法案的路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪説。

另外在週四，最高法院否決了紐約州的隱蔽武器許可證發放制度，裁定這項已有百年曆史的法律要求申請人證明“正當理由”和“良好道德品質”違反了第二修正案。

本週早些時候，包括少數黨領袖米奇·麥康奈爾（肯塔基州共和黨人）在內的14名共和黨人與全體民主黨人共同投票支持啓動參議院法案辯論，這是對支持度的關鍵考驗。第15位共和黨人、賓夕法尼亞州參議員帕特·圖米雖缺席投票，但他是法案文本公佈前支持框架協議的10名共和黨人之一，並表示若在場將投贊成票。週四所有支持者再次對該法案投下贊成票。

作為該法案首席談判代表，康涅狄格州民主黨參議員克里斯·墨菲自2012年該州桑迪胡克小學大規模槍擊事件以來，一直是參議院最直言不諱的控槍倡導者之一。圖片來源：MARY F. CALVERT/REUTERS投票支持推進法案的共和黨人中，4人即將退休，8人2026年前無需面臨改選。猶他州參議員米特·羅姆尼2024年將競選連任，僅印第安納州參議員託德·楊和阿拉斯加州參議員麗莎·穆爾科夫斯基需參加今年選舉。

“可以這樣理解：我們在24小時內接連取得兩項重大勝利，“麥康奈爾談及最高法院裁決和參議院投票時表示，“守法公民的第二修正案權利得到擴大，同時對已定罪罪犯和精神疾病患者設置了更多防護欄。”

控槍組織支持該法案，稱其為重要進步。具有影響力的第二修正案組織全國步槍協會則反對該法案，認為其"可能被濫用於限制合法購槍、侵犯守法公民權利，並利用聯邦資金推行控槍措施”。”

在週三的每週新聞發佈會上，有記者詢問麥康奈爾先生是否擔心失去全國步槍協會給予的A+評級。

“我主要關注的是處理這些大規模槍擊事件凸顯的問題，它們與校園安全和心理健康直接相關，“麥康奈爾回應道。

懷俄明州共和黨參議員約翰·巴拉索和德克薩斯州參議員特德·克魯茲週三提出了一項法案，計劃投入380億美元用於校園安全和心理健康項目等。這兩位議員都反對當前立法。他們的提案將重新分配未使用的新冠救助資金，並獲得了全國步槍協會的支持。

眾議院少數黨領袖凱文·麥卡錫（加州共和黨人）反對這項槍支管制法案。圖片來源：MARY F. CALVERT/REUTERS"我認為這是錯誤的方法，“克魯茲先生如此評價兩黨共同提出的法案。

南達科他州共和黨參議員邁克·朗茲表示，雖然他讚賞參議院槍支法案獲得兩黨支持，但最終在週四投了反對票。

“我認為在嘗試共享青少年記錄方面會面臨一些挑戰，“他説。“我並不反對這個理念，但按照法案目前的寫法，可能很難實現。”

眾議院議長南希·佩洛西（加州民主黨人）表示，參議院通過後，眾議院將迅速推進這項兩黨立法。該法案需要獲得眾議院多數支持才能通過。預計大多數眾議院民主黨人將投贊成票，少數共和黨人可能加入他們的行列，包括代表烏瓦爾德地區的眾議員託尼·岡薩雷斯。據知情人士透露，眾議院少數黨領袖凱文·麥卡錫（加州共和黨人）反對該法案，眾議院共和黨領導層正敦促成員們投反對票。

民主黨人似乎對該法案意見一致，儘管許多人認為它遠未達到預期，因為它沒有禁止半自動武器或設置年齡限制。進步派眾議員賈馬爾·鮑曼（紐約州民主黨）週三表示，他支持參議院的槍支法案，並認為這是良好的第一步。

“我希望看到攻擊性武器禁令，“鮑曼説，“但我們還沒走到那一步。”

“這些共和黨參議員已經不再得到共和黨選民的支持，“眾議員瑪喬麗·泰勒·格林（佐治亞州共和黨）週三在談到支持槍支立法的共和黨參議員時表示。

格林女士與第二修正案核心小組的其他幾位成員交談時表示，參議院的槍支法案徹底失敗。

支持該立法的參議員雪萊·摩爾·卡皮託（西弗吉尼亞州共和黨）表示，她聽到選民説：“採取行動吧。我們不能繼續這樣下去了。“但她表示也遇到了阻力。

“我是第二修正案的堅定支持者，我的州也是，這不會剝奪任何人的第二修正案權利，“她説。

林賽·懷斯對本文有貢獻。

**聯繫作者：**伊麗莎·柯林斯，郵箱：[email protected]；希奧班·休斯，郵箱：[email protected]

本文發表於2022年6月24日印刷版，標題為《參議院通過槍支管控法案》。