歐盟外交政策負責人稱伊朗核談判即將恢復——《華爾街日報》

歐盟外交政策負責人何塞普·博雷利週六在德黑蘭訪問期間表示，關於恢復2015年伊朗核協議的談判將在未來幾天內重啓，但達成協議的前景仍遠未確定。

過去三個半月談判一直陷入僵局，由於美國解除對伊朗制裁的範圍存在爭議，協議受阻。談判旨在就伊朗和美國重返2015年協議所需的步驟達成一致，該協議取消了對伊朗的大部分國際制裁，以換取對伊朗核計劃嚴格但暫時的限制。

與此同時，拜登政府在國會面臨越來越多反對恢復核協議的聲音，包括來自一些民主黨人的反對。這使得許多參與談判的外交官對打破僵局的可能性持悲觀態度。

美國於2018年退出核協議並重新對伊朗實施制裁。德黑蘭方面則大幅擴大其核工作作為回應。儘管伊朗聲稱其核工作完全出於和平目的，但目前可能已擁有足夠的高濃縮鈾用於製造核武器。

週六，繫着領帶的歐盟外交政策負責人何塞普·博雷利會見了伊朗外交部長侯賽因·阿米爾-阿卜杜拉希揚。圖片來源：阿貝丁·塔赫爾克納雷/Shutterstock在與伊朗外交部長侯賽因·阿米爾-阿卜杜拉希揚會晤後的新聞發佈會上，博雷利表示，當三月份核談判暫停時，他並未預料到談判會停滯數月之久。

“有些決定需要德黑蘭和華盛頓方面作出。但我們今天達成共識，此次訪問後將重啓談判…以解決最後遺留問題，“博雷利説道。

阿米爾-阿卜杜拉希揚稱伊朗"準備在未來幾天內恢復談判”，並呼籲美方採取"負責任且具有約束力的行動”，確保伊朗能充分獲得核協議中解除制裁的經濟利益。

伊朗納坦茲核設施航拍圖。該國過去幾年加速了核計劃進程。圖片來源：Planet Labs PBC/美聯社博雷利隨後表示，2015年協議各方——伊朗、美國、俄羅斯、中國、英國、法國和德國——不會立即在維也納恢復全面談判。取而代之的方案是讓美伊代表團在波斯灣某地舉行會談。由於伊朗拒絕與華盛頓直接談判，歐盟將在雙方之間進行斡旋。

只有談判取得突破性進展，所有參與方才會重返維也納進行磋商。

目前尚未確認美國是否會同意這一安排，儘管歐盟官員週四在布魯塞爾與拜登政府的伊朗問題特使羅伯特·馬利舉行了會晤，隨後前往德黑蘭。

“我感謝伊朗方面的善意。美國方面也有善意……但我仍不確定雙方能否克服各自的政治困境，”博雷利週六晚間在離開德黑蘭前的新聞發佈會上表示，“因為現在我們談論的是政治難題。”

自2021年4月起，伊朗、美國、英國、法國、德國、俄羅斯和中國開始在維也納會晤，關於恢復核協議的談判時斷時續。去年伊朗總統選舉後談判中斷五個月，3月11日博雷利再次宣佈暫停談判。

去年伊朗總統易卜拉欣·萊希（如圖，本週會見俄羅斯代表團）當選後，核談判陷入長期停滯。圖片來源：-/法新社/蓋蒂圖片社此後，由於美國拒絕解除對伊朗精鋭伊斯蘭革命衞隊的恐怖主義制裁，美伊陷入僵局。該部隊於2019年被特朗普政府列入外國恐怖組織制裁名單。

伊朗認為所有阻礙協議經濟利益的制裁都應取消，包括對伊斯蘭革命衞隊的制裁，因為該部隊在伊朗經濟中扮演關鍵角色。拜登政府表示核協議並未禁止美國對伊朗實施新的恐怖主義制裁，未來將把革命衞隊名單問題作為更廣泛協議的一部分進行討論。

美歐外交官表示，伊朗已示意可能放棄解除伊斯蘭革命衞隊制裁的要求，但他們提醒説，伊朗尚未這樣做，目前尚不清楚德黑蘭會要求什麼作為交換條件，也不清楚美國會接受什麼。博雷利稱，關於伊斯蘭革命衞隊的分歧將是談判中討論的主要問題之一。

伊朗總統易卜拉欣·萊希在週六晚間的電視講話中表示，伊朗不希望關閉核談判的大門。他説：“我們尋求解除不公正的制裁，這些制裁應儘快解除。”

華盛頓歐亞集團伊朗問題分析師、研究部副主任亨利·羅姆表示，目前尚不清楚恢復談判是否會帶來實質性進展。他説：“即使前景黯淡，美國和伊朗都有強烈意願維持達成協議的可能性。”

在華盛頓，兩黨對重啓核協議的批評聲浪日益高漲。美國外交官承認，2015年協議的核心原則——將伊朗距離積累足夠武器級核材料的時間控制在12個月——在恢復的協議下將被大大縮短。此外，距離對伊朗核計劃的關鍵限制開始解除只剩幾年時間。批評者認為，該協議將為伊朗提供重大經濟利益，使其能夠擴大在該地區的影響力，並增強從伊拉克到敍利亞再到也門的代理人力量。

然而，拜登政府表示恢復核協議仍符合華盛頓的利益。官員們指出，根據協議，伊朗必須在2031年前將其核燃料庫存保持在極低水平，並消除其高濃縮鈾庫存。據信，伊朗目前距離能夠生產足夠90%濃縮武器級鈾製造核彈僅剩約兩週時間。

伊朗也多次表示，儘管希望解除制裁，但不會在談判中的主要要求上讓步，並繼續擴大其核工作。然而，近幾個月來，德黑蘭的經濟狀況再次變得更加嚴峻。最近慶祝就職一週年的萊希先生，其政策面臨越來越多的批評，近期還發生了廣泛的抗議活動。

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