現在是揭露中國腐敗的時候了——華爾街日報
Nate Sibley
當習近平在三月禁止高級共產黨官員及其家屬持有大量海外資產時,許多人將此視為北京準備對台灣開戰的信號。這一時機表明,習主席對西方因烏克蘭戰爭而追查俄羅斯寡頭資產的行為感到擔憂。但該法令也凸顯了習政權的一個弱點:中國與俄羅斯一樣,是一個徹頭徹尾的盜賊統治國家,其統治精英經常將非法所得藏匿於海外避税天堂和西方金融中心,包括美國。官方腐敗正成為中國民眾日益憤怒的明顯根源,因為他們正忍受着嚴厲的封鎖和經濟不平等加劇的困擾。
直到最近,盜賊統治尚未對中國經濟產生顯著的負面影響,這或許也是外國人很少認識到其本質的原因。中國普遍的腐敗形式涉及富豪與黨內官僚之間培養親密關係,這些官僚被要求不惜一切代價推動經濟增長。短期內,這種腐敗可以與兩位數的經濟增長共存。但那些樂於腐敗的官僚們提供的政治庇護、利潤豐厚的許可證和國家支持的信貸,已經使中國房地產行業膨脹並毒害了其金融體系,其後果現在威脅到更廣泛的經濟。
不僅在中國如此。北京已通過其“一帶一路”基礎設施計劃輸出了這種發展模式。不透明的融資交易加劇了全球一些最貧困國家的腐敗,為中國剝削創造了可乘之機。
中國的主要政治家族是主要受益者。西方媒體的調查顯示,官員的財富遠超其微薄的合法收入,其親屬的企業因接近權力而獲益。然而,黨在一定程度上認識到系統性腐敗會危及其在中國人民中的合法性。
習近平主席聲稱正在打擊腐敗。2012年剛成為總書記後,他就發起了一場反腐敗運動,據稱已查處數百萬名黨內官員。但這一舉措旨在強化意識形態統一,與解決腐敗問題同樣重要。調查有選擇性地針對那些反對或批評習近平的人,鞏固了他的權力掌控。這場運動頗受歡迎,但如果人們清楚清理行動忽視了多少腐敗,情況就不會如此。
這為西方在關鍵時刻製造令習近平分心的難題提供了機會。面對日益增長的怨憤,他在今年晚些時候的二十大召開前加倍推進反腐運動。若在他精心策劃的敍事之外爆出高層醜聞,將給這一努力帶來麻煩。
拜登政府應首先發布財政部拖延已久的研究報告,內容涉及中國的全球洗錢活動。還應加快實施2021年底發佈的《美國反腐敗戰略》,該戰略罕見地獲得兩黨讚譽。相關措施包括從消除空殼公司保密性到支持調查記者,這些都有助於揭露中國精英的海外財富。
國會應加快通過兩黨共同支持的反腐敗立法,例如《克魯克法案》,該法案將增加國務院資金以在關鍵時刻支持脆弱國家的法治建設;以及《協助者法案》,該法案將反洗錢監管範圍從傳統銀行擴展到經常被濫用的其他行業,如法律和會計事務所。這些措施將有助於遏制中國腐敗勢力在美國及"一帶一路"沿線國家的影響。
西方對俄羅斯寡頭的制裁未能引發針對普京的宮廷政變,而針對中國非法離岸財富的行動也不太可能引發足夠強烈的精英階層不滿以直接威脅習近平。但從長遠來看,持續不斷的貪污醜聞有助於削弱該黨在國內的合法性,並提醒那些易受北京"一帶一路"倡議影響的國家,他們正在與一個腐敗政權打交道,應該摒棄其治理和發展模式。
無論來自何方,黑錢都會損害美國金融體系的完整性,削弱其國家安全,並對其國家價值觀構成侮辱。那些支持新疆種族滅絕、鎮壓香港、威脅台灣的共產黨官員竟能將竊取的財富藏匿在我們的後院,這是不可接受的。
西布利先生是哈德遜研究所"反腐敗倡議"項目研究員。
中國國家主席習近平在金磚國家工商論壇開幕式上發表主旨演講,6月22日。圖片來源:鞠鵬/祖瑪通訊社刊登於2022年6月27日印刷版,標題為《現在是揭露中國腐敗的時候了》。