七國集團峯會召開 國內通脹與選民不滿削弱與會元首影響力——華爾街日報
Bertrand Benoit, Tarini Parti and Alex Leary
奧地利特爾夫斯-布亨——七國集團領導人週日齊聚峯會時處境已顯疲態,隨着與俄羅斯不斷升級的經濟戰影響開始顯現,各國對烏克蘭的民眾支持率正受到威脅,反莫斯科聯盟內部也出現潛在裂痕。
在德國巴伐利亞阿爾卑斯山腳下舉行的這場峯會上,各國領導人力圖展現團結姿態對抗俄羅斯,並勾勒出烏克蘭重建的馬歇爾計劃雛形。但國內堆積如山的政治經濟問題,很可能在未來數月考驗他們的決心。
“我們必須確保所有成員保持團結,並將持續應對面臨的經濟挑戰,“拜登總統週日與德國總理奧拉夫·朔爾茨會晤時表示。
俄羅斯總統弗拉基米爾·普京"從一開始就指望北約和七國集團會分裂,“拜登説,“但我們沒有,也絕不會。”
部分與會者剛經歷慘痛政治挫折,另一些則面臨選舉前支持率下滑。所有國家都在應對即將惡化的食品和能源價格上漲,尤其是歐洲還面臨今冬能源短缺與配給的陰影,這可能導致大陸陷入深度衰退。
拜登總統與德國總理奧拉夫·朔爾茨在週日峯會上合影,其國內支持率已連續數月低迷。圖片來源:BENOIT TESSIER/REUTERS嚴峻的經濟政治形勢必將考驗盟友的耐力,部分西方安全官員預計莫斯科可能將烏克蘭軍事行動持續至明年,屆時基輔及其西方支持者恐將精疲力竭。
“這終將演變為一場耐力較量:看俄羅斯能堅持多久,歐洲又準備堅持多久,“拜登在出訪前被問及是否擔心戰爭疲勞影響團結時如此回應。
拜登的國內支持率已連續數月低迷,美國民眾正面臨食品油價飆升及利率上調壓力。多數經濟學家認為經濟衰退將至,但總統對此輕描淡寫。他啓程赴歐之際,最高法院推翻憲法墮胎權的裁決引發全美抗議浪潮。
七國集團領導人週日聚集在德國加米施-帕滕基興附近的巴伐利亞阿爾卑斯山腳下召開峯會。圖片來源:LUKAS BARTH/REUTERS民主黨在11月中期選舉中至少失去眾議院控制權的可能性很大,黨內對拜登處理物價上漲和嬰兒配方奶粉短缺等問題的方式日益感到沮喪。越來越多黨內人士和普通選民質疑,這位79歲的總統是否願意或應該尋求連任。拜登在競選時曾承諾修復與在前任總統任期內緊張的外國盟友關係,他已表示將競選連任。
根據昆尼皮亞克大學上週公佈的民調,約40%的受訪登記選民表示贊成拜登對烏克蘭問題的處理方式,51%表示不贊成。民調還發現美國人對拜登應給予烏克蘭多少援助意見分歧,26%認為美國目前援助過度,27%認為援助不足,38%認為援助力度"恰到好處”。
同一民調顯示,62%的多數選民也表示不認可拜登處理經濟問題的方式。
白宮官員表示,俄羅斯入侵後的全球經濟狀況將成為七國集團會議和北約峯會討論的重點。北約峯會將於週三在馬德里召開。隨着美國對烏援助已達540億美元,拜登在解決國內問題的同時,面臨着維持對烏支持力度的挑戰。
“他正試圖在兩者間取得平衡,”白宮發言人約翰·柯比表示。“當他明確表態我們將在這場關乎烏克蘭生死存亡、更不用説其民主制度的鬥爭中提供支持時,就預料到會付出代價,而我們現在正目睹這些代價顯現。”
法國總統馬克龍、美國總統拜登、歐盟委員會主席馮德萊恩與加拿大總理特魯多在週日峯會上交談。圖片來源:Brendan Smialowski/Press Pool通脹早在戰前就已出現——當時疫情限制放鬆後被壓抑的需求與受制約的供應鏈相沖突,而烏克蘭戰爭引發的油氣價格上漲使通脹問題進一步加劇。
美國戰略與國際研究中心高級副總裁、前白宮國家安全委員會成員馬修·古德曼指出,各國國內的經濟狀況將影響七國集團領導人關於進一步對俄行動或調整現有制裁的決定。“任何形式的新制裁都可能對緩解通脹無益。”
由於地緣臨近性及與俄烏更緊密的經貿聯繫,歐洲受到的影響尤為嚴重。與美國類似,該地區主要經濟體在央行快速收緊貨幣政策以抑制通脹之際,正面臨政治不滿情緒加劇和增長前景黯淡的困境。
但歐洲的情況在許多方面更為嚴峻:與美國不同,歐洲近期工資增長緩慢,這意味着該地區實際可支配收入正在下降,有時甚至是急劇下降。儘管美國擁有豐富的化石燃料儲備,歐洲卻因對俄羅斯實施石油制裁及莫斯科以限制供應天然氣作為回應而陷入困境。
法國總統馬克龍成為七國集團中首位因民生問題遭遇政治挫折的領導人,他在本月早些時候的選舉中失去了議會多數席位。
法國總統馬克龍與夫人布麗吉特·馬克龍週日抵達峯會現場,他在六月初已失去議會多數席位。圖片來源:Liesa Johannssen-Koppitz/Bloomberg News如今馬克龍及其親商政黨必須與極右翼和極左翼團體討價還價才能通過任何立法,這至少在短期內將導致政治僵局。
與此同時,英國首相鮑里斯·約翰遜的支持率因年初違反防疫規定的醜聞受損後,又因食品和能源價格飆升進一步下滑。
約翰遜所在的保守黨在上週的兩場特別選舉中遭遇敗績,包括失去了英格蘭西南部農村地區的一個傳統票倉選區。儘管保守黨在立法機構仍佔絕對多數,但此次失利導致該黨主席辭職,他表示近期一系列糟糕的選舉表現令支持者感到痛苦和失望。
英國國家統計局數據顯示,5月份英國通脹率同比達到9.1%,這是自去年初當前通脹飆升以來,七國集團(G7)中最快的增速。
德國屬於那些若與俄羅斯長期對抗將損失最大的經濟體。
朔爾茨政府正竭力減少對俄羅斯化石燃料的依賴——戰前德國55%的天然氣從俄羅斯進口,這一比例現已降至35%——但這樣的努力需要時間,而俄羅斯最近削減對德國的天然氣輸送量,可能會在今年冬季造成短缺。
今年七國集團峯會東道主、德國總理奧拉夫·朔爾茨上週日發表講話。他的政府正竭力遏制對俄羅斯化石燃料的依賴。圖片來源:brendan smialowski/Agence France-Presse/Getty Images上週四,柏林啓動了應對天然氣短缺的三階段計劃中的第二階段,最後階段將實行天然氣配給。經濟學家認為,這將不可避免地導致經濟衰退,打擊使用天然氣作為燃料或原材料的製造商。
到目前為止,民調顯示德國選民繼續支持烏克蘭及其政府對基輔的軍事援助。但朔爾茨本人的支持率最近有所下降,儘管他直到2025年才會再次面對選民,但他所在的政黨在5月份輸掉了一場關鍵的地區選舉。
七國集團峯會召開前幾天,意大利總理馬里奧·德拉吉因各黨派領袖在支持烏克蘭問題上存在分歧,導致聯合政府出現分裂。
大西洋理事會地緣經濟中心主任喬什·利普斯基表示,七國集團領導人將通過強調經濟問題的全球性,試圖突顯他們面臨的共同挑戰以提升國內政治地位。利普斯基曾在奧巴馬政府負責全球峯會事務,他提到:“當你們作為整體共同應對逆風時,或許能感受到些許韌性,但關鍵在於這個協調組織或各經濟體究竟能採取什麼實際行動。”
**聯繫作者:**貝特朗·伯努瓦,郵箱[email protected];塔里尼·帕蒂,郵箱[email protected];亞歷克斯·利裏,郵箱[email protected]
本文發表於2022年6月27日印刷版,標題為《深陷多重危機的七國集團領導人舉行峯會》