七國集團試圖限制俄羅斯石油價格面臨全球執行的障礙 - 《華爾街日報》

巴黎——七國集團（G7）主要經濟體計劃對俄羅斯石油出口實施價格上限，但如何確保全球買家遵守這一規定成為關鍵挑戰。

G7領導人週二在峯會結束後表示，他們正在研究禁止向運輸俄羅斯石油的油輪提供海運服務，除非石油售價低於特定價格。支持者稱該方案能實現雙重目標：既削減為莫斯科外匯儲備輸血的俄石油銷售，又能抑制烏克蘭戰爭爆發後飆升的全球油價。

作為全球最大石油出口國之一，儘管西方停止購買俄原油，俄羅斯的石油收入仍大幅增長。莫斯科轉而將出口轉向中國、印度、土耳其等發展中國家——這些國家自2月開戰以來以比西方油價低20%以上的折扣價大量購入俄石油。俄石油目前仍流入歐洲，儘管歐盟已決定禁止大部分俄石油採購，但禁令年底才生效。

分析師指出，要產生效果，理論上價格上限需設定得比俄石油現有折扣價更低。

“設定上限是個絕妙主意，“法國總統馬克龍在峯會後表示，“但技術執行存在難度——俄羅斯石油並非通過單一管道運輸。”

馬克龍稱G7國家（美、日、法、英、德、意、加）旨在組建更廣泛的國際聯盟來遵守限價。法國官員表示此舉可能面臨困難，因為主要石油消費國本身也是產油國。G7還考慮通過對海運保險實施制裁來約束全球運輸俄石油的油輪。目前西方保險集團和企業承保着全球約90%的海運業務。

俄羅斯在全球石油和天然氣供應中扮演着關鍵角色。圖片來源：TATIANA MEEL/REUTERS理論上，禁止這些機構為運載超過限價石油的油輪提供保險，將阻止油輪在任何地方運輸俄羅斯石油，因為全球港口要求油輪必須持有保險才能停靠。歐盟已投票決定禁止為俄羅斯石油貨物提供保險，但這些制裁與石油禁運一樣，要到今年年底才會生效。

國際船東保賠協會集團國際制裁委員會主席邁克·索爾特豪斯表示，保險公司很難承擔確定油輪運輸石油價格的責任。該集團是一個為全球大多數船舶提供責任保險的船東組織。

“如果真的將這一義務強加給我們，我不太明白我們該如何執行，”索爾特豪斯先生説，“我們並不是基礎銷售合同的當事方。”

法國和意大利還希望對俄羅斯的天然氣出口實施價格上限，這些天然氣絕大部分通過管道輸往歐洲。俄羅斯通過液化和油輪運輸將天然氣出口到其他市場的能力相對有限。

“這更簡單，”馬克龍先生説。

意大利總理馬里奧·德拉吉是最早提出對俄羅斯能源出口實施價格上限的領導人之一，他在5月份與拜登總統在華盛頓會晤時提出了這一想法。此後，拜登在與美國盟友的談判中一直遊説這一想法。

德拉吉在與拜登會晤後表示：“我們對當前能源運作方式均感不滿，無論是美國的石油還是歐洲的天然氣。”

這些討論揭示了俄羅斯在全球油氣供應中的關鍵作用。西方消費者正承受着高油價的擠壓，而作為僅次於沙特和美國的全球第三大原油生產國，俄羅斯與西方的緊張關係加劇了油價上漲。

西方國家已遊説其他主要產油國增產，但迄今收效甚微。歐佩克、俄羅斯及其他非歐佩克國家去年達成每月增產協議，但預計俄羅斯今年產量將下降約8%。法國官員也在研究如何讓受美國製裁的委內瑞拉和伊朗向全球市場增加供應。

週一七國集團峯會上，麥克風捕捉到馬克龍與拜登總統討論增產可能性的對話。

歐盟對俄羅斯石油的禁運將在年底全面生效。圖片來源：MAXIM SHEMETOV/REUTERS馬克龍表示：“我與MbZ（阿聯酋總統穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚的簡稱）通過電話，他告訴我兩點：第一，他的產量已達到極限產能——至少他是這麼聲稱的。”

馬克龍先生表示，阿聯酋領導人隨後告訴他，沙特阿拉伯每天只能增加15萬桶的產量，並補充説：“也許可以再多一點，但在六個月內他們沒有巨大的產能。”

一位歐佩克代表警告説，對俄羅斯實施價格上限可能會迫使其他石油出口國與普遍較低的俄羅斯價格競爭，從而傷害到它們。這種情況還沒有出現，因為這些生產商取代了歐洲的俄羅斯供應，或者因為亞洲的一些買家更願意以溢價購買不受制裁的石油。

加拿大皇家銀行首席大宗商品策略師赫爾瑪·克羅夫特表示，七國集團的措施可能會對俄羅斯供應將減少多少產生更多不確定性。她在週一的一份報告中表示，這反過來可能會迫使擁有閒置產能的生產商——主要是沙特阿拉伯和阿聯酋——在增產方面更加謹慎。

“然而，最大的風險是俄羅斯根本不會配合西方這種最新的’傷害他們，而不是我們’的制裁策略，而是採取先發制人的措施減少石油出口，給消費國造成最大的經濟痛苦，“她説。

本文由貝努瓦·福孔撰寫。

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本文發表於2022年6月29日的印刷版，標題為《限制俄羅斯石油價格的努力面臨市場障礙》。