中國為何在烏克蘭擁有如此多的資產？ - 《華爾街日報》

俄羅斯入侵烏克蘭正導致全球饑荒和糧食價格飛漲，而未來的供應鏈中斷將帶來更多此類苦難。許多國家意識到應該種植更多糧食，但它們已將大量優質耕地出售給中國，用於供養本國人口。幾年前，中國收購了烏克蘭近十分之一的耕地。各國應開始對尋求購買本國農田的買家進行審查，就像對待敏感技術的潛在買家一樣。

聯合國秘書長古特雷斯6月24日表示：“如果不將烏克蘭的糧食生產以及俄羅斯生產的糧食和化肥重新納入世界市場，就不可能有效解決全球糧食危機。“他警告稱，今年世界將面臨多場饑荒，2023年情況會更糟。但由於海上通道仍被俄羅斯封鎖，烏克蘭的穀物和其他糧食短期內無法進入世界市場。烏克蘭正通過鐵路向波蘭和羅馬尼亞運送部分糧食，但這種方式費力且成本高昂。戰前烏克蘭約90%的穀物通過海港出口。

過去幾年，中國買家從美國、法國到越南等國收購農田。2013年，香港食品巨頭萬洲國際收購了美國最大豬肉生產商史密斯菲爾德及其超過14.6萬英畝密蘇里州農田。同年，新疆生產建設兵團以50年租期購得烏克蘭9%的著名肥沃耕地，相當於該國總領土的5%。（2020年美國以侵犯人權為由對這家中國企業實施制裁。）2011至2020年間，中國在全球收購近700萬公頃農田，英國企業收購近200萬公頃，而美日企業收購量均不足100萬公頃。

“關鍵在於中國人如何利用這些土地，”長期研究非洲問題、曾任特朗普政府非洲大湖地區特使的J·彼得·法姆表示。在剛果民主共和國，“他們獲得前政府批准佔用10萬公頃土地種植棕櫚油”，這種作物會導致破壞性森林砍伐。“而在津巴布韋，他們生產牛肉出口回中國，這對一個民眾因缺乏基本主食而捱餓的國家來説，既不可持續也不是明智的農田利用方式。”

對條件優於津巴布韋的國家而言，耕地流失正演變成災難。截至四月，主要受俄羅斯入侵烏克蘭影響，食品批發價格同比上漲18%。彭博社報道稱，這是近五十年來最大的12個月漲幅。法國的小麥價格自2020年以來已翻倍。而中國很可能希望購買更多海外土地——其人口占全球21%，但可耕地僅佔7%。

烏克蘭的遭遇凸顯了讓外國掌控本國大片領土的風險。雖然基輔可能對俄羅斯的盟友控制其土地心存戒備，但也需擔憂中國可能突然撤資，從而加劇烏克蘭的經濟困境。

由華盛頓州共和黨眾議員丹·紐豪斯提出、目前正由眾議院撥款委員會審議的法案，提議禁止中俄伊朝企業購買美國農田。此前2020年共和黨參議員吉姆·英霍夫和湯姆·提利斯曾提交法案，要求對外國實體收購農田進行審查。

此類審查應伴隨着從中國及其他戰略競爭對手手中回購土地的努力。允許敵對勢力擁有農田風險過高。隨着氣候變化，對耕地的需求將不斷增長。與此同時，地緣政治對抗將導致更多糧食供應鏈中斷。每一公頃土地都至關重要。

布勞女士是美國企業研究所研究員。

2017年4月13日，中國鄭州，一名員工站在豬肉加工生產線旁。圖片來源：沈啓來/彭博新聞社