《華爾街日報》:印度與日本的綠色雄心面臨嚴峻考驗
Megha Mandavia
在電力嚴重短缺和全球能源不安全性加劇的背景下,亞洲第二大和第三大經濟體日本與印度正競相實現2030年宏偉氣候目標。達成這些目標需要鉅額新增投入——這一前景遠非板上釘釘。
作為全球最大能源消費國,中國在亞洲的氣候政策領域最受關注。但日本和印度也需作出重大變革以遏制氣候變化。兩國均設定了雄心勃勃的目標,但新的重大威脅正日益顯現。
在長期難以調動基礎設施投資的印度,全球利率上升可能使宏大的清潔能源計劃脱軌。在日本,近期電價政策調整或令綠色電廠融資更為困難。兩國還持續面臨一個長期難題:難以獲取適宜的基礎設施用地。
日本尋求到2050年實現碳中和。圖片來源:PHILIP FONG/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES印度計劃到2030年將清潔能源裝機容量從4月的1.65億千瓦提升至5億千瓦,同期碳排放強度較2005年水平降低45%以上,併到2070年實現碳中和。日本尋求到2030年將碳排放較2013年水平削減46%,到2050年實現碳中和,目標是到2030年實現36%至38%的能源來自可再生能源。
印度綠色投資在經歷疫情期間的低迷後強勢反彈,但要接近這些目標還需大幅加速。彭博新能源財經數據顯示,未來八年印度僅實現太陽能和風能裝機目標就需要2230億美元,而2013至2021年清潔能源總投資為832億美元。
相比之下,同期日本吸引了2261億美元投資。據官方估算,日本要在2050年前實現碳中和,未來十年需至少投入150萬億日元(1.1萬億美元)的公私聯合投資。
氣候作用組織2021年報告顯示,印度已成為全球最大可再生能源市場之一,其不斷增長的電力需求和政府對綠色能源的支持,使其成為新興市場中最具吸引力的可再生能源投資目的地。
但印度不應將此勢頭視為理所當然。彭博新能源財經指出,利率上升和通貨膨脹可能降低新項目回報率。土地徵用和購電協議重新談判等挑戰也可能威脅未來投資。
日本或未面臨如此強勁的金融逆風,因央行迄今堅持寬鬆貨幣政策。但該國可再生能源項目仍受困於土地稀缺。彭博新能源財經日本分析師Isshu Kikuma表示,由於缺乏合適場地,日本許多項目建在丘陵地帶,開發商投入巨大卻難以實現規模經濟。
日本從可再生能源電力的固定電價收購模式轉向與市場力量更為契合的溢價補貼政策,這一轉變可能增加投資風險和運營要求。挪威能源諮詢公司Rystad氫能研究主管Minh K Le指出,舊政策為所有可再生能源電廠提供高額固定購電價格,配合長期採購合同,為可再生能源項目提供了保障和融資可行性。
與中國一樣,印度和日本將成為亞洲向更氣候友好的能源經濟模式轉型的關鍵參與者。它們面臨的挑戰也同樣艱鉅。
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本文發表於2022年6月30日印刷版,標題為《印度與日本的綠色雄心面臨嚴峻考驗》。