法院推翻特朗普時期對《瀕危物種法》的修改——《華爾街日報》

新墨西哥州的一隻灰狼；特朗普政府的一項舉措使得為受未來預期事件威脅的物種提供保護變得更加困難。圖片來源：吉姆·克拉克/美聯社加利福尼亞州的一名聯邦法官駁回了特朗普時期對《瀕危物種法》的修改，其中包括允許在決定是否將某一物種列為受威脅或瀕危物種時考慮經濟因素的規定。

加州奧克蘭的美國地區法官喬恩·S·泰加週二作出的裁決還廢除了那些使得為受未來預期事件（如氣候變化影響）威脅的物種提供保護變得更加困難的法規。

這一裁決源於2019年地球正義、塞拉俱樂部和其他環保非營利組織提起的訴訟，他們挑戰特朗普時期的修改，在法庭文件中稱這些修改“削弱了對瀕危物種或其棲息地的保護”。

“法院為急需全面聯邦保護而不妥協的物種發聲，”地球正義的律師克里斯汀·博伊爾斯説。“受威脅和瀕危物種無法承受在不保護它們的規則下等待。”

這一決定對一些商業團體來説是一個挫折，他們認為聯邦政府在某些情況下走得太遠——例如，對關鍵棲息地的廣泛定義實際上限制了開發。

包括美國農場局聯合會、美國石油協會和全美住宅建築商協會在內的多個行業團體在訴訟中表示，法官若廢除這些規定將構成"濫用自由裁量權"。

美國農場局聯合會副總法律顧問特拉維斯·庫什曼表示，該組織對裁決感到失望，正在仔細研究判決內容。

他指出，該組織"長期倡導現代化《瀕危物種法》的改革"，而特朗普政府時期經過審慎考慮的修訂案"被一名法官全盤否決"。

環保組織在訴訟中稱，負責修訂法規的美國內政部魚類及野生動物管理局和商務部國家海洋漁業局"未能提供合理依據"，且未進行環境影響評估的行為違反了聯邦法律。

法官裁決廢除了2019年的修訂內容，允許現任拜登政府下屬機構啓動新規制定程序以正式撤銷這些變更。

加州等十餘個州此前也對特朗普時期的法規提出司法挑戰，指控監管機構將經濟因素不當引入這部1973年法律"以科學為本、以物種為核心的分析體系"，同時限制了物種被列為受威脅類別的條件，並縮減了未佔用關鍵棲息地的劃定範圍。

該訴訟後來與環保組織提起的訴訟合併。

拜登政府此前表示將努力撤銷特朗普時代的部分政策變更。

去年12月，監管機構請求泰加爾法官將相關法規退回給機構進行修訂但暫不廢止，稱突然廢除法規會引發公眾困惑，並因"驟然改變現行監管框架"導致法律執行效率降低。

機構律師在法庭文件中表示：“不確定性和可能的混亂會妨礙《瀕危物種法案》的有效實施，從而損害瀕危和受威脅物種。”

由前總統奧巴馬任命的泰加爾法官駁回了這一論點，指出聯邦機構"自己也承認對2019年的修改存在’重大關切’"。

內政部發言人表示正在審查該裁決。商務部代表未立即就判決結果置評。

特朗普政府廢除的規則中包括一項自動禁止捕殺或傷害被列為"受威脅"動植物的條款。根據特朗普時期的限制，該禁令僅適用於風險等級更高的"瀕危"物種。

美國國家野生動物聯合會野生動物及狩獵政策高級主任邁克·萊希指出，雖然受威脅物種的保護力度不必與瀕危物種相同，但若不對其進行保護，這些物種終將淪為瀕危物種。

寫信給凱蒂·斯特奇·費雷克，郵箱：[email protected]

刊登於2022年7月6日印刷版，標題為《法官修改瀕危物種規則》。