官員警告：中國加大力度影響美國州和地方領導人——《華爾街日報》

華盛頓——美國反間諜官員正加大力度向州和地方政府領導人及企業高管發出警告，他們認為中國正越來越多地使用公開和隱蔽手段來影響政策制定。

美國國家反間諜與安全中心週三發佈的通知指出，隨着與華盛頓的緊張關係加劇，中國正通過遊説及其他方式對州、部落及商界領袖展開激進升級的影響力活動。

據知情人士透露，今年2月參議院情報委員會主辦的活動中，NCSC、聯邦調查局和國土安全部官員已向全美各地州和地方官員通報了中國影響力行動的風險。知情人士稱，此後相關部門還開展了其他外聯工作。

國土安全部發言人表示已加強各級政府協作，委員會領導人馬克·華納（弗吉尼亞州民主黨人）和馬可·盧比奧（佛羅里達州共和黨人）則呼籲加大力度應對中國構成的威脅。聯邦調查局拒絕置評。

NCSC主任邁克爾·奧蘭多向《華爾街日報》介紹了中國相關行動，他表示隨着華盛頓對北京的看法（包括國會成員態度）趨於強硬，針對州和地方領導人的影響力行動節奏正在加快。他指出這些行動"變得更具侵略性和無孔不入"。

警告通知稱，中國的影響力行動範圍廣泛，從公開外交（中國政府在其中公開承認其角色）到隱蔽活動，北京方面在這些活動中的角色“被隱藏，且具有強制性甚至犯罪性質”。

中國政府在北京否認干涉他國內政。圖片來源：王釗/法新社/蓋蒂圖片社通知指出，策略包括收集州和地方領導人及其相關人員的個人信息；在這些領導人職業生涯早期就鎖定他們，目的是在他們擔任更高職位時利用他們為中國利益服務；以及利用貿易和投資來獎勵或懲罰領導人。

通知稱，其目標是推動美國製定有利於中國的政策，並減少對中國在台灣（中國聲稱是其領土的民主治理島嶼）、中國控制的西藏和新疆地區的人權政策以及其他問題的批評。通知稱，最終，中國政府的努力可能“威脅美國決策過程的完整性，並干擾美國民事、經濟和政治生活的運作方式”。

中國駐華盛頓大使館發言人表示，通知內容基於猜測，並否認北京方面有任何干預行為。發言人劉鵬宇表示：“中國一貫堅持不干涉內政的原則，我們對干涉美國內政毫無興趣。”

反間諜公告指出，此次向商界、州及地方領導人發出警示的目的，並非針對華人和華裔美國人羣體。奧蘭多先生表示，中國與各州及地方政府的許多往來涉及對雙方有利的合法經濟合作。但他同時指出，北京方面有時會試圖利用這些合作謀取政治利益。

此次情報界行動緊隨司法部二月終止特朗普時代"中國行動計劃"的決定。該計劃旨在應對國家安全威脅，特別是中國針對科技領域的行動。該計劃導致多名被指控隱瞞與中國關聯的學者遭到起訴，部分案件敗訴，整體上加劇了高等教育界的不信任感，並引發亞裔團體批評稱華人學者成為不公平的打擊目標。

週三的公告指認中國共產黨統戰部通過眾多前沿組織主導海外影響力行動。

公告還點名中國外交部、國家安全部、教育部、駐美使領館及各類"半官方實體或代理機構"參與其中。

被點名的組織中包括"中國和平統一促進會"，該組織自稱是總部位於華盛頓的非營利機構，在台灣和西藏問題上與北京立場一致。2020年特朗普政府將其列為中國外交使團——相當於政府分支機構——指控其受統戰部控制。

特朗普政府中止了參與2011年簽署的一份諒解備忘錄，該備忘錄支持建立美中州長論壇。政府聲稱，總部位於北京的中國人民對外友好協會試圖“惡意影響州和地方領導人”，並“破壞了州長論壇原本的良好初衷”。

當時中國外交部發言人譴責了這些舉動，稱這個和平統一組織是一個正常的社會組織，並表示友協是“一個致力於增進中國與世界其他地區，包括美國在內的友好交流與合作的民間組織”。

警告通知指出，中國官員和代理人曾威脅稱，如果不顧及北京的利益，將撤回投資或市場準入。

通知中引用的另一個案例是，3月份解封的一份聯邦起訴書指控一名中國間諜僱傭私家偵探，必要時使用暴力阻止一名候選人競選美國眾議院紐約席位，指示偵探“打到他無法參選”。這名候選人是1989年天安門廣場民主抗議活動的學生領袖，後來逃離中國併成為美國公民。

通知建議州和地方領導人防範中國的行動，拒絕簽署任何違背美國國家政策的協議，即使這些協議短期內對地方有利；堅持任何協議的公開透明條款；並與其他地方領導人和美國當局分享經驗。

寫信給 凱特·奧基夫，郵箱 [email protected] 和沃倫·P·斯特羅貝爾，郵箱 [email protected]