俄羅斯緊張局勢威脅400萬敍利亞人的糧食供應 - 《華爾街日報》

土耳其雷伊漢勒——本週，聯合國安理會的一場辯論將決定能否繼續向400多萬絕望的敍利亞人運送食物，烏克蘭危機加劇了西方國家與俄羅斯本已緊張的關係。

爭議焦點在於聯合國使用巴布哈瓦過境點的問題，該組織通過這個土耳其邊境通道向敍利亞總統巴沙爾·阿薩德控制區以外的地區輸送食物、水和藥品。

莫斯科的支持對維持聯合國通過該邊境通道提供援助至關重要。在安理會擁有否決權的俄羅斯長期聲稱，巴布哈瓦過境點損害了阿薩德政府的主權，俄羅斯在政治和軍事上一直支持該政府。

聯合國安理會定於週四投票表決是否將該安排延長一年。

聯合國安理會預計將於週四投票決定是否延長聯合國使用土耳其巴布哈瓦過境點的授權。圖片來源：John Minchillo/Associated Press西方官員表示，西方和俄羅斯外交官已提出相互對立的提案。目前聯合國對該過境點的授權將於週日到期，留給外交斡旋的時間所剩無幾。阿薩德政府駐聯合國代表團未立即回應置評請求。

敍利亞歷經11年危機與內戰，人道主義需求持續攀升。

“過去一年需求只增不減，“聯合國敍利亞副區域人道主義協調員馬克·卡茨表示，他駐守在土耳其加濟安泰普。“許多人處境極其困頓。”

在這個毗鄰敍利亞的土耳其邊境小鎮，聯合國物流中心的工作人員將成托盤的米糧、扁豆、碎麥、鷹嘴豆、食鹽、意麪和番茄醬裝入八輛卡車，隨後車隊駛向巴布哈瓦——這是聯合國向敍利亞反對派控制區輸送援助物資的最後通道。

“利馬1號，利馬1號，探戈4號，請通行。“頭戴藍色貝雷帽的聯合國官員塞西爾·鄧恩通過對講機發出指令，車隊轟鳴着穿過院落的金屬大門駛向邊境線。

2011年起義後阿薩德政權喪失大片國土控制權，聯合國依據2014年首次通過的多項安理會決議，未經其許可便組織了對敍利亞北部的援助行動。

該計劃最初設有四條跨境通道（分別來自土耳其、伊拉克和約旦），可向戰線兩側平民提供援助。在俄羅斯和中國施壓下，安理會2020年將巴布哈瓦設為唯一授權過境點。

2020年7月，特朗普政府為巴布哈瓦通道爭取到一年延期。次年拜登政府如法炮製。

聯合國在土敍邊境的雷漢勒運營物流中心，從這裏向巴布哈瓦過境點輸送援助物資。照片：賈裏德·馬爾辛/華爾街日報救援組織表示，通過大馬士革官方政府渠道運送援助物資，將賦予阿薩德政府和俄羅斯權力，使他們能夠扣留那些被視為敵對人羣的食物和其他重要物資。

據聯合國數據顯示，去年克里姆林宮推動通過首都運送更多援助後，僅有5支車隊從政府控制區穿越前線進入反政府武裝控制的西北地區，而2021年每月有800輛卡車從土耳其跨境運送物資。

聯合國官員和人道主義專家表示，如果聯合國不再授權使用巴卜哈瓦過境點，非政府組織仍可嘗試自行通過該通道運送援助。但如果沒有聯合國的監督，許多組織可能會選擇不這樣做。

“沒有聯合國的參與，將難以核實援助物資是否被轉移，“卡茨先生説。

西方官員稱，在聯合國安理會，人道主義問題已被捲入關於敍利亞未來的更廣泛辯論中。

據聯合國統計，2021年每月有800輛卡車從土耳其跨境進入敍利亞。照片：賈裏德·馬爾辛/華爾街日報西方官員透露，在西方國家支持下，挪威和愛爾蘭已分發一項決議草案，擬授權聯合國繼續使用巴卜哈瓦過境點一年。

然而，官員們補充説，俄羅斯正在提出一項競爭性提案，該提案將授權聯合國僅使用巴卜哈瓦過境點六個月。俄羅斯還呼籲通過大馬士革運送部分援助物資。

俄羅斯的提案還尋求國際資金，用於阿薩德政府控制地區的一些初步重建工作——外交官們稱之為“早期恢復”。

重建阿薩德總統控制的地區對西方國家來説是不可行的，他們表示在沒有和平解決方案的情況下，不會支持該國的重建。

“法國不準備看到歐洲開始重建敍利亞，重建那些被俄羅斯空軍摧毀的東西，而俄羅斯空軍現在正在轟炸頓巴斯，”法國駐聯合國大使尼古拉·德里維埃在接受採訪時説，他指的是烏克蘭東部地區。

法國是擁有否決權的五個安理會常任理事國之一。

俄羅斯大使館發言人沒有回應置評請求。

俄羅斯入侵烏克蘭也給敍利亞人民帶來了巨大壓力，除了戰爭之外，敍利亞經濟還受到新冠疫情、鄰國黎巴嫩和土耳其的經濟崩潰、美國對阿薩德政權的制裁以及全球食品價格上漲的打擊。

“我們正在目睹這場絕對完美的風暴，尤其是烏克蘭局勢導致全球食品價格飆升，”人道主義組織國際救援委員會的中東宣傳和傳播總監馬克·凱伊表示。

伊德利卜省居住着200多萬因躲避國內其他地區戰亂而流離失所的敍利亞人，他們表示，自去年以來，麪包價格已上漲了一倍多。

反政府武裝控制的伊德利卜省收容了200多萬因國內其他地區戰火而流離失所的民眾。圖片來源：omar haj kadour/Agence France-Presse/Getty Images"有時你去商店買食用油，感覺就像在求購珍稀物品，“當地英語教師阿卜杜勒卡菲·阿爾哈姆多説。

世界糧食計劃署敍利亞西北地區辦公室主任兼緊急協調員詹妮·蘇萬託表示，由於食品價格上漲，該機構已於5月將西北部敍利亞人的糧食配給削減了13%。

蘇萬託稱，聯合國已在敍利亞境內預先部署物資以防俄羅斯否決援助延續，其中在西北部地區儲備了36,400公噸糧食，預計可維持約三個月供應。

“這個時機實在糟糕，“他説，“敍利亞人民正在遭受深重苦難。”

威廉·莫爾丁對本文亦有貢獻。

**聯繫方式：**賈裏德·馬爾辛 [email protected] 與邁克爾·R·戈登 [email protected]

本文發表於2022年7月7日印刷版，標題為《緊張局勢威脅敍利亞數百萬人的關鍵糧食供應》。